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多地公積金貸款余額告急 “權宜之計”花樣百出

  杭州、徐州宣布推出“個人住房公積金轉商業貼息貸款業務”

  國內樓市成交持續火爆,不少城市的公積金貸款余額已經“囊中羞澀”。

  近日,杭州、徐州、合肥等城市的住房公積金管理中心向外界直言“余額告急”,其中,杭州、徐州宣布推出“個人住房公積金轉商業貼息貸款業務”,以緩解公積金貸款猛增的壓力﹔合肥推出公積金貸款“輪候制”,根據每月資金歸集、提取等綜合因素制定每月放貸計劃,實行總量控制。

  “‘公轉商’是借用商業銀行資金支持自住需求,”中原集團研究中心一名分析師對《第一財經日報》記者表示,由於公積金“封閉運行、自行放款”的性質,很多城市在樓市交易持續火爆的情況下,不得不緊縮公積金貸款或延長辦理周期,以此來延緩部分需求入市。

  日前有報道稱,南京江寧板塊一樓盤已經拒絕購房者使用公積金貸款,原因是公積金吃緊,放貸速度較慢。

  “權宜之計”花樣百出

  日前,徐州市住房公積金管理中心宣布,從7月底開展“個人住房公積金轉商業貼息貸款業務”,公積金管理中心與受托銀行合作,將公積金貸款轉由受托銀行發放商貸,在個人償還商貸期間,對因商貸利率和公積金貸款利率不同產生的利息差,由公積金中心逐月補貼給借款人。

  徐州市住房公積金管理中心相關負責人稱,今年以來,徐州市住房公積金提取和貸款總量的迅猛增長,一定程度上影響了住房公積金貸款的正常發放。

  無獨有偶,杭州也將於9月實施同樣的舉措。杭州市住房公積金管理中心方面表示,去年以來,杭州公積金中心個人住房貸款和提取業務規模持續增長,造成資金運行壓力加大。目前,已出現公積金貸款放款輪候,新受理的公積金貸款客戶的放款預計要有較長時間的等待的情況。

  而早在7月初,公積金余額不足的合肥就已經採取了“輪候制”來緩解壓力。合肥市住房公積金管理中心稱,當公積金貸款資金不足時,公積金中心將按“輪候制”確定貸款發放時間,實行總量控制。在“輪候制”下,公積金中心每月可貸額度將固定,一旦放完,申請市民將要排隊等候下月指標。

  一位熟悉公積金運行的業內人士表示,“公轉商”、“輪候制”等都是緩解燃眉之急的權宜之計,樓市低迷時,公積金過度結余會造成資源浪費﹔樓市火爆時,又容易出現余額不足的情況,因此,建立合理的公積金存貸機制,加大對公積金風險的管控才是長遠之計。

  在部分城市公積金余額告急背后,是這些城市樓市持續火爆的事實。以杭州為例,2013年上半年,杭州主城區共成交新房23051套,僅次於2009年上半年,二手房成交18593套,同比增長89%。

  其實,早在年初,北京、蘇州、東莞等城市就已經收緊了公積金政策,官方公布的原因或為配合調控,或為“保持公積金均衡持續運行”。業內人士分析,后者表述的背后就是部分城市公積金余額不足的事實。而如今,杭州、徐州、合肥等城市的表態顯然更直接,就是因為缺錢。

  多地公積金放貸額創新高

  上半年,房地產市場回暖,加之新“國五條”催生二手房成交集中爆發,個人住房公積金貸款增速明顯。

  官方發布的數據顯示,今年5月,上海市公積金個貸金額達到72.39億元,這一數字創造了公積金個貸業務開辦以來的月度放款的最高紀錄。1~6月上海新房和二手房交易面積為556萬平方米和1371萬平方米,分別比去年同期增長56%和126%,上半年上海累計發放公積金個貸333.80億元,同比增長115.31%,同樣為歷史新高。

  溫州市住房公積金管理中心數據顯示,上半年,溫州共發放住房公積金貸款33.52億元,已超過2012年全年公積金貸款總額﹔鄭州市上半年共發放住房公積金貸款19億元,同比增長100%。

  ?佑地產交易按揭部總監楊永俊介紹,盡管放款數額創下新高,但目前上海公積金個貸政策未變、放款也正常,隻不過上半年短期出現過放款速度減緩的情況。

  一位不願透露姓名的業內人士介紹,6月份的時候,上海公積金管理中心對外的口徑是“審批從嚴”,但受其影響放款速度放緩成為不爭的事實,不排除公積金短期資金緊張的可能性。

  楊永俊告訴本報記者:“公積金貸款的金額是根據繳存比例來定的,整體的額度是經過合理配置的,不像商業銀行會有一些如調用等自主經營行為,所以一般情況下,公積金較少出現余額不足的情況,如果不足的話,官方會提高審批的門檻。”

  同策咨詢研究中心總監張宏偉分析稱,公積金貸款額度可根據當地房價和歸集資金,在許可范圍內進行政策微調。“如果當地公積金管理中心出現資金緊張,可適度收緊並提高貸款門檻﹔資金寬裕了,則可能適當放鬆。”

  值得關注的是,此前也發生過住房公積金被挪用而導致余額不足。例如,吉林通化就出現了11億元公積金被有關人員通過“貸款前移”、“造假騙貸”、“增加管理費”等手段挪用的情況。


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