贷款 贷款攻略 新型贷款 深圳网贷意见稿出台,网贷监管“属地化”趋势更清晰
深圳网贷意见稿出台,网贷监管“属地化”趋势更清晰

7月3日,深圳市金融办下发《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》(下文简称《意见稿》),与此前厦门、广东、上海的备案登记办法相比较,深圳的网贷监管更加严格。

深圳的网贷市场在我国占比较大,据网贷之家统计,深圳拥有约300家网贷平台,贷款余额在1500亿元以上,占全国的约15%。而此次《意见稿》相比之前各地的监管办法,一大特点便是“属地化”管理的要求,即“本地注册、本地运营、本地存管”。从深圳的数据来看,很多平台必须要作出相应调整才能符合监管要求。比如,网贷之家数据显示,约80%的深圳平台注册地与经营地不一致,44%已签订银行存管协议的平台,存管银行在深圳没有分行。

银行存管属地化

从此次深圳网贷监管政策的具体的内容来看,《意见稿》指出,网贷机构应与深圳市行政辖区内设有分行以上(含)级别机构的商业银行达成资金存管安排,这一条明显比上海的监管指导意见更为苛刻。不仅如此,网贷机构的主要资金结算账户(包括网贷资金专用账户)应当开设在深圳市行政辖区内的商业银行(含分支机构)。

深圳商报在采访中获悉,在此前对互金企业的摸底及排查中,部分网贷机构经营透明度欠缺,它们在业务信息、财务数据方面信息披露不足,时机存在的问题不能被及时发现。由于部分网贷机构的主要资金结算账户(包括网贷资金专用账户)设立在外地的商业银行,便会出现有机构借故未配合提供全部业务数据和银行流水的情况,使得检查效果大打折扣。“况且,即使有异地辖区的监管配合,跨地区追查网贷机构的资金流向也将带来极高的监管成本,需耗费大量的人员、精力及时间。”因此,针对上述种种情况,为了更好地进行资金安全监管和最大程度地保障投资者的资金安全,深圳市金融办认为,银行存管“属地化”是最好的选择。

平台经营和注册属地化

深圳首次提出要求网贷机构经营地址和注册地址应当一致,且注册地不得为居住用地的管理规定。《征求意见稿》中写道,网络借贷信息中介机构申请备案登记,应当符合以下条件:信息系统的软硬件设备及系统数据原则上应当存放在深圳市行政辖区内;数据管理部门应当设在深圳市行政辖区内,并且能够按照监管部门要求,提供业务系统数据的技术接口;网络借贷信息中介机构注册地不得为居住用地;经营地址和注册地址应当一致,不一致的应将注册地址变更为经营所在地;经营场所面积应当不小于100平方米。

经营与注册地一致是为了“及时监管”,据前期排查统计,注册地在深圳市而实际经营地在其他省市的

互联网金融

机构占总数10%。部分机构由于资产端和资金端平台的分离,加之当前地方之间金融风险协同治理和监管机制缺失,对于跨区域经营的

互联网

金融企业难以实现有效监管,容易形成风险跨区域蔓延传递。并且,部分网贷机构甚至选择在居民住宅楼内开展经营业务,或以“住所托管”的形式进行商事注册,这些均给深圳市金融风险排查带来较大的困难。不少涉嫌非法集资的机构正是利用藏身居民楼,因此只有杜绝这样的现象,才能便于更好地发动基层,进行‘网格化’管理,以及时发现问题,防范风险。

网贷是国家金融体系的一部分,放到国家整体的环境中去看,当前我国金融与实体经济失衡,导致集中了创新要素的网贷等金融形态脱实向虚,为了治理这种现象,我国金融体系目前整体面临着去杠杆和强监管。推行强监管,就是要从根本上治理金融与实体经济的失衡,防范和化解金融风险,从而有利于维护金融安全,推动金融更好地服务实体经济。幸福钱庄认为,网贷监管政策趋严将会加快整个行业良币驱逐劣币的进程,行业正朝着正轨的方向大步迈进。

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