贷款 贷款攻略 新型贷款 深圳广东就网贷存管属地化现分歧
深圳广东就网贷存管属地化现分歧

7月3日晚间,深圳市金融办公布《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》(以下简称深圳版《意见稿》),其中要求P2P网贷平台的主要资金结算账户(包括网络借贷资金专用账户)应当开设在商业银行于深圳市行政辖区内的分支机构。这也意味着,继上海之后,深圳也有意对网贷平台进行“属地化存管”管理。不过,昨日羊城晚报记者从广东省金融办方面获悉,即将在下半年公布的《广东省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则》(以下简称广东省《实施细则》)中无意强行规定“属地化存管”,但出于监管方便,会鼓励平台选择属地银行存管。省金融办相关负责人表示,与监管细则一样,深圳市将另行制定自己版本的备案细则。

A

、深圳要求“属地化存管”

今年2月,《广东省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则(征求意见稿)》发布,与之前的省级监管细则一样,明确深圳市将另行制定备案细则。深圳版会是什么样,一直是外界关注的话题,昨日晚间,备受关注的深圳版本P2P备案登记细则征求意见稿出炉。

羊城晚报记者将此前的广东版本意见稿与此次深圳发布的《意见稿》对比发现,深圳版本更为严格。如深圳版本强调了“属地化存管”的要求,即网络借贷信息中介机构的主要资金结算账户(包括网络借贷资金专用账户)应当开设在商业银行于深圳市行政辖区内的分支机构,且平台必须与在深圳市行政辖区内设有分行以上(含)级别机构的商业银行达成资金存管安排。

此外,深圳版还规定了网络借贷信息中介机构注册地不得为居住用地,且要求经营地址和注册地址应当一致,不一致的应将注册地址变更为经营所在地,经营场所面积应当不小于100平方米等。

B

、业内建议 给出过渡期

人人聚财CEO许建文在接受羊城晚报记者采访时表示:“无论是在设立从业门槛还是在净化存量平台方面,都对深圳的P2P平台提出了较高的要求”。

广州市互联网金融协会会长方颂表示,深圳目前是网贷行业最为活跃的城市,无论是数量和成交量都位于全国前列,且跨区域经营现象明显。方颂表示,相比目前已发布网贷备案登记管理办法的地区,深圳市的“属地化”管理最为严格,提出了“信息系统”,“系统数据”,“存管银行”,“注册地”,“经营地”,“资金结算账户”等属地管理要求。

深圳版《意见》再度引起了业内关于存管银行应否“属地化”管理的讨论。民投金服CEO陈明表示,目前部分平台在业务信息、财务数据方面存在信息披露不足,主要资金结算账户(包括网贷资金专用账户)设立在外地的商业银行,不排除会有借故不配合的情况,可能使得监管效果大打折扣。但他同时认为,存管属地化将使部分地方性银行和民营银行被挡在深圳网贷存管市场门外。

许建文也表示,从监管角度来看,属地化管理会大大降低监管难度。但从平台角度来看,调整需要成本和时间。方颂则建议,对于已上线非属地银行存管的平台,主管部门应给予一定的过渡期。

C

、广东细则无意限制存管银行

有业内人士也对于“属地化存管”提出质疑,认为银监会发布的《网络借贷信息中介机构业务管理暂行办法》中并没有对于存管银行有相关要求,地方法规不应有违“上位法”。对此,互金法律专家、北京大成律师事务所肖飒在接受羊城晚报记者采访时表示,要求属地化存管,虽然节约了行政效率,但是影响了市场“看不见的手”发挥资源优化配置的作用,长久来看,不但会影响行业发展,也会挤压中小银行的服务机会。

据悉,此前广东已率先发布备案征求意见稿,昨日,羊城晚报记者从广东省金融办相关负责人处了解到,广东省的网贷平台《备案细则》正式稿将在下半年对外公布。

广东版本的《备案细则》中是否会强调“属地存管”?广东省金融办相关负责人昨日明确对羊城晚报记者表示,不会强制对于存管银行进行要求。

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