贷款 贷款攻略 新型贷款 税收联合惩戒强势升级:惩戒单位增至34家,惩戒范围扩至28项
税收联合惩戒强势升级:惩戒单位增至34家,惩戒范围扩至28项

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◎ 华税 税务争议部 整理/评论

建立覆盖全社会的征信体系,完善失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。近日国家税务总局、公安部等多部委再次联合发布新政,对失信者的惩戒力度和范围实行双扩围,为社会信用体系建设提供更加坚强有力的保障。

对普通人来说,现在坐高铁出行是件再普通不过的事儿了,可是这对某科技企业的负责人魏敏来说,却有着特殊的意义。

魏敏所说的黑名单是国家从2014年开始推出的一项税收违法联合惩戒黑名单制度。企业有严重的偷逃税等税务违法行为,会被列入到这个黑名单。铁路、公安、银行等二十几个部门就会根据黑名单同步采取联合惩戒措施。

几十个部门同步共享信息,跨部门联合惩戒的背后,依托的是一套我国自主研发的税务大数据侦查预警系统。

据了解,联合惩戒制度实施两年来,全国已累计公布“黑名单”2974件。近日国家税务总局等多部委又联合发布新政,对联合惩戒机制进行升级:

本次新政统一了税收违法黑名单的公布标准,将偷税、逃避缴纳税款案件的标准统一调整为100万元以上;增加了伪造发票案件,对其不设份数或金额限制。

同时,参与联合惩戒的部门从21个增加到34个,惩戒的措施从禁止乘坐高铁等18项,新增了限制旅游度假、入住星级以上宾馆、严控生产许可证发放等10项新举措。

(上文来源:3-22 央视网新闻)

华税短评:

自2014年7月,由国家税务总局牵头,国家各部委、各单位联合参与的税收违法黑名单公布及联合惩戒制度逐步建立完善。我们认为,为树立税法权威、保障税法实施、建立公平、正义的税收征纳秩序,有必要在全社会层面倡导税法遵从。税收联合惩戒机制实质上是全面税法遵从制度的体现。目前一些地方的人大已经制定了税收保障条例、税收征收协助条例,也有一些地方的政府制定了税收保障办法,这些立法和行政举措对形成全社会层面的税法遵从意识、保障国家税收收入具有积极意义和影响,值得肯定。未来税收征管法的修订也有必要增加具体的税法遵从条款,为建立我国全面的税法遵从和保障机制奠定基础。

笔者将该制度完善沿革情况汇总如下:

(1)2013年11月,国家税务总局开始着手研究建立税收违法黑名单公布制度;

(2)2014年7月,国家税务总局发布《重大税收违法案件信息公布办法》,标志着我国税收违法黑名单公布制度建立;

(3)2014年12月,国家税务总局与中央文明办等20个单位联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,标志着税收失信联合惩戒机制建立;

(4)2016年4月,国家税务总局修订了《重大税收违法案件信息公布办法》,增加了信用修复机制,税收违法黑名单公布制度更为完善;

(5)2016年12月,国家税务总局与国家发改委等33个单位联合签署、修订了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录(2016版)》,联合惩戒单位由21个扩大到34个,惩戒范围由18项扩大到28项,税收失信联合惩戒机制实现“双扩围”。

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