贷款 贷款攻略 新型贷款 解读之六:加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力
解读之六:加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力

推进农业供给侧结构性改革,根本途径在体制改革和机制创新,就是用改革的办法推进农业结构调整。县委一号文件指出,全县要认真贯彻落实中央“一号文件”精神,突出“调结构、保产能、提品质、降成本、补短板、促融合、可持续”七项重点任务,着力深化农业供给侧结构性改革,加快形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的供给体系。坚持以提质增效为核心,聚焦农业种养生产环节,调优调顺生产结构、产品结构,积极开发名、特、优、新产品,大力培育农产品品牌,推行标准化生产,持续壮大特色优势产业规模,切实保障农产品有效供给。深入实施创新驱动战略,加快农业新品种、新技术、新农艺、新材料推广运用,着力降成本、提品质,推动农业可持续发展。加快推进体制机制创新,切实抓好农村产权、财政支农、农业补贴、金融倾斜、就业创业等领域改革,全面激活市场、激活要素、激活主体,增强农业农村发展新动能,提升农业农村发展水平。

稳步推进农村土地流转。深化农村土地制度改革,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,坚持“三权分置”的原则,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,为农村土地在公开市场交易提供有力保障。围绕解决农村土地撂荒问题,研究制定鼓励推动农村土地有序流转的具体意见,健全完善服务体系,采取能人大户承包流转、经合组织协作流转、龙头企业参与流转、分户自愿互换流转、土地入股分红流转等多种形式,鼓励引导农村土地向种养大户、专业合作组织和龙头企业集中,进一步解放农村劳动力,发展适度规模经营。2017年新增土地流转面积5000亩,建成大阳乡中庄梁特色农业、龙山镇现代农业和连五梁果树建园等土地流转示范片带。

加快培育农业新型经营主体。积极转变农业发展方式,大力推行“龙头企业+基地+农户”、“合作组织+基地+农户”农业经营模式,扶持建设一批生产能力强、带动能力强、生产效益高的农产品加工龙头企业和农村经济合作组织,努力提高农业生产集约化、专业化、组织化水平。深入开展农民合作社示范社建设,完善《张家川县农民合作社示范社评定管理办法》,支持符合条件的农民合作社示范社优先承担涉农项目,开展土地托管、代耕代种、联耕联种等专业化服务。大力实施农村经济发展带头人培育工程,加大政策扶持力度,强化创业技能培训,鼓励引导农村致富带头人、务工经商返乡人员、大中专毕业生、复转军人等投资兴办农业产业化龙头企业,领办创办农民合作经济组织,推动大众创业、万众创新,为农村经济发展提供强劲动力。2017年新发展博研梅花鹿繁育场、连五乡马咀村建林养殖场2家县级龙头企业;新注册登记农民专业合作社36家,创建省级示范社3家,市县级示范社各5家;新发展家庭农场10家,新创建市级示范家庭农场3家、县级示范家庭农场5家。大力发展村级集体经济,进一步加大政策、资金、项目扶持力度,创新发展模式和运行管理机制,通过盘活村级集体资产、开发集体资源、提供多元服务、发展涉农项目、创新多元合作等措施,多渠道增加村级集体经营收入,壮大村级集体经济实力。

健全完善农业服务体系。深入推进农村供销合作社、扶贫互助协会、农民专业合作社“三社合一”改革试点,创新服务方式,为现代农业发展提供有力的组织保障。健全农业投入机制,充分发挥财政资金的杠杆作用,为农村发展提供更多的资金支撑。加快推进市场流通体系建设,深入实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”;加强动物疫病防控体系建设,提升突发重大动物疫情应急处置能力。加强农村实用技术人才队伍建设,探索农业科技成果进村入户机制,积极鼓励专业技术人员在一线采取试验、示范的办法,大力推广农业实用技术,努力做到良种良法相配套,农机农艺相结合,切实提高农业综合生产效益。

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