贷款 贷款攻略 新型贷款 山东:不能把保险公司做成基金公司
山东:不能把保险公司做成基金公司

在前不久召开的2017年人身保险监管暨消费者权益保护工作情况通报会上,山东保监局局长孙建宁强调:“对人身险行业而言,服务大局是目的,立足本位是前提。人身险行业服务大局,就要始终从保障本位出发,研究和满足人民群众的养老、健康保障需求,充分发挥保险保障功能,做社会保障体系的建设者。当前,有的公司忽略了‘保险姓保’,不研究发展保障功能强的产品,不思考如何更好地融入地方社会保障体系建设,而是大规模销售中短存续期产品,经营动作扭曲变形,把保险公司做成了基金公司。对此,我们要从守住防范化解风险底线的高度坚决予以纠正;对工作不得力导致风险事件蔓延、造成不良社会影响的,必须坚决追究责任。”

孙建宁这番掷地有声的讲话,缘于山东保监局“一班人”对山东人身险市场现状的清醒认识。孙建宁对《中国保险报》记者说,2016年,山东人身险行业主动适应外部环境的快速变化,积极探索了在压力挑战下的工作方法和经验,科学把握大势,锐意改革创新,坚持稳中求进,顶住了经济调速换档期的下行压力,经受住了满期给付和退保风险的考验,市场呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势,主要表现在以下几个方面:

保费收入强劲增长,保障能力稳步提升。2016年,全省人身险业务延续2013年以来的中高速发展态势,规模保费收入首次突破2000亿元,原保险保费收入1411.8亿元,同比增长35%。保障能力也稳步提升。个人长期险业务新单保额与新单保费比达到16.6倍,倍值比上年同期提升1.8,个人长期险新单件均保额14.2万元,比上年增长30%。保障程度较高的健康险业务表现突出,同比增长61.8%,增速比总体业务高出26.8个百分点。

市场主体稳步增加,业务结构更加优化。全省人身险市场主体达到53家(含1家在筹),各层级分支机构3516家,数量居全国第一位。续期业务的支撑作用更加明显,续期保费561.9亿元,占总保费的39.8%;新单期交保费增幅高于全国11个百分点,业务发展后劲不断增强;内涵价值较高的个人营销业务保持优势,个人营销业务占比高于全国7.6个百分点。

保险功能作用持续增强,有力支持了经济社会发展。山东保监局十分重视“新国十条”和山东省相关文件政策的落地。2016年与政府各部门会签12项养老、健康保障方面的文件,老年人意外险等多项险种的支持政策出台。保险助推脱贫攻坚战略合作框架协议的出台,大病保险政策进一步向贫困人口倾斜,居民大病保险平均提升医疗费用补偿比例13个百分点;职工大病保险正式启动,率先实现大病保险居民与职工全覆盖。保险公司在济南、菏泽等地,针对贫困儿童、贫困女性等特殊群体,提供保险扶贫服务,中国人寿等公司与省扶贫办签订协议,得到社会好评。商业保险深入参与基本医保基金管理,建立基本医保服务监管系统,全面参与山东省基本医保基金监管,累计审核基本医保费用597.9亿元,发现可疑资金86.5亿元,赢得了政府信任。

行业风险有效防控,抵御风险的基础明显夯实。建立了人身险快速测评机制,开展公司综合风险评级,有效管控苗头性问题,销售误导、客户信息虚假等问题得到明显遏制。加强监管联动,与省金融办、省公安厅、银监局等部门建立协调机制,对非法集资形成高压严控态势。近年来保险风险发生次数明显减小,虽然个别公司出现了一些风险事件,但总体可控,未出现大的群体性事件,也未发生区域性系统性风险。

“但是,行业安全稳健运行的压力仍然较大。”孙建宁对记者说:“近年来,一些所谓资产驱动负债型保险公司,依靠激进的投资策略,大量销售中短存续期产品,一旦投资收益下降,在分支机构层面可能引发大面积集中退保。非法集资风险也在冒头,在‘融资难’的大背景下,涉及保险领域的非法集资有所增多,案件风险呈高发态势,涉案金额、涉案人数不断攀升,手段更加隐蔽。尤其是保险从业资格考试取消后,营销员进入门槛降低,队伍发展较快,公司日常管理跟不上,极易出现营销员利用保险公司名义销售非保险金融产品、甚至非法集资问题。”

“所以,我们要一如既往绷紧风险防范这根弦。”孙建宁介绍,经过多年探索实践,山东人身险行业已经具备了一套比较成熟的风险防控体系。但在当前宏观经济下行、社会对行业的关注度日益提高的大背景下,人身险行业风险防范工作面临的形势更加严峻复杂。做好风险防范和化解工作是今后一段时期人身险领域的重中之重。

山东保监局将不断推进改革发展提质增效。要聚焦民生,立足最广大人民群众的真实保险需求,积极配合和服务于国家医改战略,大力发展群众急需的养老保险和健康保险,参与基本医保经办。今年个人税优健康险试点将在全国推开,大病保险已延伸至城镇职工与居民,职业年金将在山东省启动,基本医保个人账户购买商业健康保险将稳步推进,保险扶贫工作将进入全面攻坚阶段。山东保监局将引导人身险企业积极利用政策红利,针对自身优势和发展特点,有选择的参与。

推进商业模式改革创新。今年,保监会将出台政策倒逼总公司根据精算原理和投资能力,审慎确定产品预定利率和收益水平,有效降低负债端成本。山东保监局将引导驻鲁分支机构,高度关注队伍建设和机构产能,改革过度依赖中介环节的商业模式,降低中间成本,不允许通过套取费用、支付高额手续费来招揽业务。


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