贷款 贷款攻略 新型贷款 热点丨湖南加速“走出去”
热点丨湖南加速“走出去”

“湖南经济的外向度非常低,省里从领导到部门都有一种焦虑感,怎么解决这个问题,这么多年来,年年都在讨论这个事情。”对于湖南今年提出要申请设立自贸区,全国人大代表、湖南省经信委主任谢超英毫不意外。

在他看来,湖南作为一个内陆省份,已经到了必须迈开步伐走出去的时候了。今年全国两会期间,湖南代表团以全团名义建议国务院批准设立中国(湖南)自由贸易试验区,商务部等国家相关部委给予湖南一定的改革创新政策支持,支持湖南开展有中部地区特色的先行先试。

△2017年3月,十二届全国人大五次会议湖南代表团。图/田必耀

要一个平台

“我们的企业在湖南,但办理出关入关手续,都得到上海、广州、天津这些城市。”全国人大代表、特变电工南方输变电产业集团董事长种衍民告诉《民生周刊》记者。对于一个有大量进出口业务的企业来说,这样倒来倒去,延长了企业的等待时间,降低了货物进出口速度。

全国人大代表、湖南机油泵股份有限公司董事长许仲秋也有同感。湖南机油泵股份有限公司主要做汽车零部件,出口到十几个国家,出口批次多,手续多,异地办理出关确实增加了很多麻烦。

“湖南省很多进口业务都是靠在广州、深圳做,然后倒回来,造成两个问题,一个企业很不方便,对企业造成一些制约。第二,国家社会观察一个地方的开放度,与一个地方进出口贸易的总额联系在一起,在沿海办出关入关,数据记在那里,湖南省经济的外向度就非常低,大概只有百分之六七,而全国有百分之三四十。”谢超英说。

据他了解,湖南很多优势产业的外向度已经较高了。比如三一重工,海外业务占到40%以上。轨道交通装备,出口到几十个国家。但因为湖南不靠海,有些企业就建在上海、深圳。如果湖南设立自贸区,企业在自贸区就能出关了,能降低企业成本。

“湖南要一个平台。”谢超英强调,因为没有这个平台,造成湖南很多资源的流失。如果有了这个平台,湖南招商引资也会方便得多,因为自贸区办事便利,手续简单,税收也低。“中西部本身没这个便利,有了这个平台,才能显示公平。”

在许仲秋看来,在湖南建立自贸区,会大幅度提升湖南的经济地位及国际形象。他还记得,1999年,美国通用汽车到他的公司来考察,就是因为公司所在湖南省衡东县那时各方面条件还比较落后,放弃了合作。直到去年,经过长期的努力,双方的合作才达成。

“设立自贸区,能为湖南的企业吸引来优质的客户,有利于湖南企业自主创新能力的提升,也有利于湖南的产业结构升级。”许仲秋说。

湖南凭什么?

对于很多地方来说,由于其便利性及优惠政策,自贸区像一块“唐僧肉”。但自贸区显然不能遍地开花。湖南凭什么申请?

“湖南有很好的区位优势。”许仲秋分析,湖南地处中国中部、长江中游,已形成“三纵三横”的“田”字形普速铁路网,京广高铁、沪昆高铁、渝厦高铁等多条高铁线路在境内交会,并且已经开通长沙至欧洲、中亚国际货运班列“湘欧快线”。长沙黄花国际机场年旅客吞吐量进入全球空港百强,位列全国第12位,是中部地区运输量最大的机场,而且国际航班多。另外,高速公路也是四通八达,形成“湖南速度”。“可以说,湖南的交通是全方位辐射。”

全国人大代表、中国航发南方工业有限公司总经理彭建武告诉《民生周刊》记者,湖南是制造业大省,在很多制造业领域有产业优势,形成了一些龙头企业,产业发展基础雄厚。

湖南工业门类齐全,形成了工程机械、电子信息及新材料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等优势产业集群,特别是在工程机械和轨道交通制造业方面优势突出,拥有长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区、湘潭经开区4个千亿产业园区,以及22家国家级新型工业化产业示范基地。

许仲秋认为,湖南还有一个“软实力”。“我们是人口大省,有劳动力资源优势。”这会让湖南企业的发展后劲无穷,也是中部崛起的一个重要基础。

在与国外企业的多年合作中,许仲秋发现,湖南人在国际上的声誉很好,不奸猾,吃得苦,霸得蛮。“这也会为湖南走出去打下好基础。”

期待实质性的推进

近日,湖南省商务厅与商务部研究院在北京联合举办了中国(湖南)自由贸易试验区申报方案学术专家论证会及部委专家论证会。湖南省副省长何报翔在会上表示,申报湖南自贸试验区,既是省委、省政府高度重视的一项全省大事,也是湖南7300多万人民的共同期盼。他要求抓紧完善自贸区申报总体方案,争取尽早上报国务院和商务部。

“湖南正在大力实施创新引领、开放崛起战略。如果自贸区落户在这里,正好契合了这个战略,我们往前行,就跨进了一大步,一下子与境外的距离拉近了,所以希望尽快有实质性的推进。”

据了解,湖南自贸区实施范围为三个片区:长沙片区、岳阳片区和郴州片区,规划面积约为120平方公里。

其中,长沙片区,实施范围约为80平方公里,主要依托长沙经济技术开发区、黄花综合保税区以及长沙高铁南站、机场口岸,重点建设先进制造业中心、高新技术产业基地、连接粤港澳和中部地区的现代服务业中心。

岳阳片区,实施范围约为20平方公里,主要依托城陵矶新港区及区内城陵矶综合保税区,重点发展航运物流、国际商贸等现代服务业和电子信息、新材料、卫星等高端制造业,围绕强化港航综合服务功能,建立长江中游区域性航运物流中心。

郴州片区,实施范围约为20平方公里,主要依托郴州国家级高新区及区内出口加工区,重点开展承接产业转移和加工贸易转型升级等方面试验任务,建设中部地区产业承接重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

“其实就是分布在湘江沿线。”种衍民说,但他认为这条线上少了一个点,在湖南代表团的全体会议上,他提出了一个补充建议,衡阳市进出口总额居全省第二,应该把衡阳纳进自贸区。

“总之,希望这个自贸区早一点落户。”许仲秋说。他期待,湖南能够抓住机会,开放崛起。

(《民生周刊》记者 罗燕)

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