贷款 贷款攻略 新型贷款 【两会】邮储银行董事长提案:加大打击非法集资力度
【两会】邮储银行董事长提案:加大打击非法集资力度

3月6日,全国政协委员、中国邮政集团公司总经理、中国邮政储蓄银行董事长李国华提交政协《关于加大非法集资防范处置工作力度的提案》(以下简称“提案”)。提案指出,民间投融资中介公司、P2P网贷公司、房地产公司、私募基金、地方交易所等领域已成为重灾区。

李国华建议,加大力度开展对非法集资活动的全面排查、专项整治,摸清风险底数,加大处置力度。要重点加强对P2P网贷公司、投资咨询公司、贷款中介公司、理财公司、 房地产 公司、农民专业合作社等易发生非法集资行为的行业和领域的排查。

3月2日,银监会主席助理杨家才表示,非法集资是由爱生恨,始乱终弃的过程。怎么在爱的阶段能够揭示他的骗子行为,这就是处置非法集资早期发现。

如果非法集资行为涉嫌犯罪,那就依据刑法直接判刑。“各地政府都建立了举报奖励办法,但是举报的不多,原因是什么?就是前期是利益共同体,天下嚷嚷皆为利往,这些人走到一起是利润共同体。很少有举报的,尽管我们鼓励大家举报。”杨家才称。

提案中,李国华建议,从五个方面来进一步防范新的非法集资活动产生。一是排查清理,遏制蔓延势头。二是严格准入,净化市场主体。三是明确职责,强化金融监管。统一监管规则,强化金融监管协调。四是练好内功,加强金融机构自身管理。五是构建良好金融生态环境。“非法集资活动在高压打击态势下仍屡禁不止,还呈现出了一些新特征,新问题,因此进一步加大防范处置工作力度就显得尤为必要。”

李国华表示,要保障金融机构准入的统一和规范性,金融机构设立审批权限应集中在中央金融监管体系。在现有部际联席会议制度基础上,将现有监管模式从机构监管逐步过渡到功能监管、行为监管上来,防范非法集资行为利用监管空白,形成跨行业跨市场传递的风险。

杨家才介绍,银监会目前正在推进一个行政条例,行政法规处置非法集资条例,涉及到刑法就直接判刑。条例现在首先是由组织联席会成员起草,征求各个省市省级人民政府和各部委意见,去年7月份提交到法制办,征求各个地方政府和各部委意见,目前意见文件正在修改,法制办也积极推进。

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