贷款 贷款攻略 新型贷款 贾俊雪:不赞成减税后扩大赤字筹资
贾俊雪:不赞成减税后扩大赤字筹资

2017年3月15日,中国人民大学国家发展与战略研究院举办了第13期宏观经济月度数据分析会,会间,中国人民大学财政金融学院教授贾俊雪指出:“我们的供给侧改革中,减税降费是一个重要举措。民间企业要求减,政府不愿意减,很重要的一个症结就在于我们减不了支,看似减税降费的问题,深层次的原因是支出的问题。”

本次宏观经济月度数据分析会旨在解读2017年一二月份的经济数据,分析我国当下经济推动力,并研讨政策建议。会议首先由国家发展与战略研究院研究员尹恒发布宏观经济月度数据分析报告。报告认为,以近期数据看来,我国宏观经济底部基本确认,但仍需继续关注几个经济增长长期推动力的问题,其中一个问题是我国民间投资持续低迷。尹恒指出:“我国民间投资从2012年增长率接近30%一路下滑,到去年年底仅有3.1%左右。虽然最近数据有一些抬头,第一季度民间投资增长率有所回升,达到6.7%,但这还是很低的水平。”同时,作为经济增长微观基础的民营企业盈利状况也一路下滑。从2012年3月份民营企业利润率增长率接近25%,一直下降到最新的数据4.8%。他认为:“我国经济数据的改善主要是国有经济上游企业带动的,作为基础的广大民营企业的盈利状况并没有很大程度的改善。”

对此,中国人民大学财政金融学院教授贾俊雪认为,激发民营企业的活力,一项重要举措便是减税降费,这也符合目前供给侧改革的政策目标。目前我国赤字率有3%,处于历史高位,不适合在减税后通过大规模增加赤字、发债等方式为政府筹资。因此,减税必然伴随着政府的减支。为政府减支,他提出了三点措施:首先可以削减“三公经费”,其次可以降低政府基础设施建设开支,第三,可能是争议性比较大的方面,是削减民生性支出。

贾俊雪认为,我们在民生性支出领域,例如教育、医疗、社会保障等领域,为了弥补历史的欠账,确实应该扩大规模。但“是不是什么事情都应该由政府来管?”他反思,近年政府每年在民生性支出增长很快,但在医疗、教育等领域,依然并不尽然能够满足百姓需求。“这些问题不是政府要不要加大支出的问题,而是政府与市场关系的问题,如果我们把一些领域放开了,允许民间资本和社会资本进入,政府在这一块的支出压力就不会太大。”

除去贾俊雪认为政府和市场要有更加明确的定位和分工,华融证券首席经济学家伍戈也表达了相似的观点。他认为,我们的市场化改革速度是低于预期的。他以医疗领域作为例证,“医院到底是福利机构是一个企业还是一个高科技企业,目前为止依然没有定性。”

另外,对于缓解民营企业投资和盈利下降,在场专家还提出了其他政策建议,“市场准入是一个突破点。”贾俊雪认为,“好的领域投资回报率比较高的电信、电力你准入门槛很高,目前放开的是一些盈利水平比较低下的行业。民营资本是要盈利的,他们也不愿介入那些投资收益比较低的地方。” 中国银行首席研究员宗良则指出,“民间投资要发展,还要稳定民间投资的信心。要为民间投资创造更好的市场。”

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