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三大建议破解履约难题

近日,腾讯云1分钱投标厦门政务云项目,成为业界一个高度聚焦话题。大部分业内人士认为,腾讯云除了有炒作嫌疑,如果依据政府采购的相关法律来看,其或涉嫌违规多项法律。

三大建议破解履约难题

针对上述观点,业界涌出了很多不同的声音。

某业内人士表示:“价格高低影响履约,但不是履约顺利的唯一因素,高价也不一定高质,真正与履约有关的是采购人合同管理能力与合同执行能力,甚至包括履约保险。”

某硬件供应商刘某某表示:“腾讯云此次1分钱投标事件,或许并不是一种炒作,也不存在不履约或后期增加采购人支出的情况。一般参与政府采购项目的供应商,本身皆具备一定实力。中标后,如果履约出问题对企业本身的声誉而言也是一种极大的影响。对一些大企业来说,使用企业闲置资源来参与政府采购项目,完全可以实现0成本运作。还有一种情况就是,腾讯云太想进入政府采购市场,此次1分钱投标事件,是他们公司的一种营销策略。”

但是,腾讯云的这一行为,并不值得宣扬。如刘某某所言,腾讯云如果中标且履约时没有问题,也不代表所有的企业低价中标后都不会出现问题,因此,企业在投标时应合理核算成本,按照实际情况投标。

同时,早在2016年11月25日,财政部就颁发了《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》中明确指出,依法加强政府采购需求和履约验收管理,是深化政府采购制度改革、提高政府采购效率和质量的重要保证。科学合理确定采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容,是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手,在采购活动整体流程中具有承上启下的重要作用。

严格规范开展履约验收是加强政府采购结果管理的重要举措,是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节,对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。

针对后期履约,有供应商提出了以下建议:首先,邀请未中标供应商参与验收,对于行业内一些可能的漏洞供应商最清楚,竞争对手之间的监督是最公平透明的;其次,尝试验收信息的公开:包括时间、地点、人员、验收标的物品、型号和技术规格、实物照片、数量等全部进行公开;第三,对履约违规从重处罚,将一地受罚全国禁赛推行起来,供应商违法成本太高的情况下可有效减少履约环节的猫腻。

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