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建可再生能源配额制 促新能源产业健康有序发展

全国两会,《提案背后的故事》来了,有图有视频有背景有故事,独家采访,敬请关注!

——建可再生能源配额制促新能源产业健康有序发展

“新能源=新能源汽车吗?””NO”。

新能源是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源,包括太阳能、生物质能、水能、风能、地热能等等。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出,大规模使用绿色清洁能源已成为共识。近年来,国家对于新能源的开发和利用异常重视,然而机制和技术的阻碍也是日渐凸显,弃风、弃水、弃光的现象并不罕见。

有着“新能源”委员之称的住鄂全国政协委员肖宏江提供的数据显示,受经济下行、能源消费低迷影响,去年国内弃风和弃光能发电量分别达到497亿和74亿千瓦时,较2015年增加46.6%和85%。如果不根据能源消费需求和新能源利用水平确定各地区风电、光伏项目开发规模,我国新能源发展很可能将失去平衡。“我国的新能源发展陷入了高补贴、高增速、高限电、高拖欠的怪圈,严重制约了新能源产业的健康有序发展。”肖宏江委员说。

针对这一问题,全国两会,肖宏江在提案中建议:国家应出台可再生资源配额制,促进新能源产业有序发展。

“建立可再生能源的配额的制度,就是已经到了弃风弃光的就要限制,或者缓解;不弃风弃光的增加它的配额,因为新能源的发展毕竟是我们的方向和趋势,它发展了就减少化石能源的发展,实际是煤炭,这样减少排放,治理雾霾,然后投资也小,就近就地转化产能,所以配额制度国家要进行宏观调控。”

肖宏江透露,风电、太阳能的发展和推广目前还离不开可再生能源补贴的扶持,但随着新能源的快速发展,征收的可再生能源电价附加费已无法满足补贴资金需求。截至2016年底,资金缺口达600亿元。此外,获取补贴由于需要地方到中央,中央再到地方的诸多部门诸多环节层层审批,企业拿到补贴时间严重滞后,导致新投产项目无法及时获得补贴而面临经营困难,不利于新能源项目可持续健康发展。

肖宏江建议由国家优化补贴资金实施办法,将发放权下放到各地区,按照“以收定支”的原则,统筹考虑可再生能源电价附加标准,妥善解决补贴资金不足问题,增强自主调控能力。

湖北属于经济发展潜力较大,能源需求较旺盛的中部地区。2004年,湖北九宫山开设全国第一批内陆风电项目,即湖北九宫山风电厂,其首台机组于2007年投产发电。10年间,湖北的新能源发展成效显著,太能阳发电产业化发展态势良好。2017年全国两会,政府工作报告提到要“加快创新发展,培育壮大新动能”,这将大大提振湖北发展新能源的信心。

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