贷款 贷款攻略 新型贷款 杨淑娣:国家应该加强湖南等中西部电网建设
杨淑娣:国家应该加强湖南等中西部电网建设

中国网3月12日讯 全国人大代表、国网湖南省绥宁县供电公司纪委书记杨淑娣12日在接受中国网记者专访时表示,中西部电网和农村电网基础薄弱,“十三五”期间还需继续加快建设,电网发展资金不足问题突出。杨淑娣建议国家加强湖南等中西部电网建设,在中央预算内资金安排。

杨淑娣说,受自然环境、经济水平等因素影响,中西部地区电网企业盈利能力较弱。根据统计,“十二五”期间,国家电网区域内中西部各省每年电网建设投资大都超过100亿元,但平均净资产收益率仅为1%左右,2016年底资产负债率平均为67%左右,其中湖南公司达到75.83%。“十三五”期间,中西部地区电网建设投资需求仍然很大,电网企业投资能力与农村电网发展要求之间的矛盾日益突出。

同时,中西部地区农村电网电量小、运维成本高,运营收益无法偿还农网改造贷款,电网企业经营负担很重。 杨淑娣解释,以湖南为例,湖南省地形地貌复杂,70%以上国土面积为山地和丘陵,农村居民居住分散,经济水平相对落后。对于相同户数规模的行政村,湖南省农网改造工程需建设的配电台区数量、中低压配网线路长度约为北方平原集中居住地区的3~4倍,部分偏远山区高达7~8倍。过高的电网改造成本给电网企业造成了额外的经营负担,并对后续电网改造投资造成不利影响。电网企业内部实施东西帮扶面临政策制约。无法落实输配电价,电网企业实施“东西帮扶”面临政策制约等多问题。

杨淑娣建议:一是,在中央层面建立电力普遍服务基金。研究利用即将到期的重大水利工程建设基金(每年征收约300亿元)等建立国家电力普遍服务电价附加,由国家在全国范围内统筹平衡,专项用于支持中西部地区电力普遍服务。

二是,加大中央财政对困难地区农网建设的支持。

三是,出台政策支持电网企业开展东西帮扶。在输配电价改革中,将电网企业“东西帮扶”投资纳入输配电价,在全国范围统筹平衡,支持中西部电网发展。四是,根据实际调整中央预算内资本金占比。按照国网湖南省电力公司实际供电范围及供电责任,将下达国网湖南省电力公司的中央预算内资本金比例提升至全省的90%以上。(秦逸)

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