贷款 贷款攻略 新型贷款 前海人寿董事长姚振华被罚,如何使保险业姓“保”,而非姓“贪”
前海人寿董事长姚振华被罚,如何使保险业姓“保”,而非姓“贪”

作者丨广东法制盛邦律师事务所 郭秋丽律师

事件回顾

2月24日,保监会发布《中国保险监督管理委员会行政处罚决定书》,其中提到:经查,前海人寿主要存在编制提供虚假材料、违规运用保险资金等问题。在深入开展调查取证的基础上,保监会严格按照有关法定程序,依据《中华人民共和国保险法》等法律法规对前海人寿及相关责任人员分别作出了警告、罚款、撤销任职资格及行业禁入等处罚措施。其中,对时任前海人寿董事长姚振华给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。

保监会公布前海人寿违法事实

一、编制提供虚假资料的行为。

二、违规运用保险资金的行为:一是权益类投资比例超过总资产30%后投资非蓝筹股票,二是办理T+0结构性存款业务;

三是股权投资基金管理人资质不符合监管要求;

四是未按规定披露基金管理人资质情况;

五是部分项目公司借款未提供担保。

前海人寿董事长姚振

律师评论

保监会相关领导曾讲话“绝不允许把保险办成富豪俱乐部,保险不得被金融大鳄借道和藏身”,话音刚落,前海人寿就被列了六宗罪顶格处罚。姚振华名如其人,现在果然名振中华。保监会、证监会也被迫为其作出的调控政策,完善监管法律。

因宝能收购在前,保监会调整在后,所以对姚振华的处罚也符合法不溯及既往原则。从这也可以看出无论多大的资本,在市场规则和法律法规面前终究都要低头。现在中国经济不是计划经济,也不是市场经济,而是调控经济。在经济运行中,不断调控,就是寻求一种平衡。调控的好,就会产生好的经济结果。好的政治和好的经济结果之间都有法律的手段。

可“驱逐恶霸”之后,并不一定能保资本市场平安,重要的是之后的制度建设。“杀鸡儆猴”只能起一时的威慑,可如果没有坚固的法律制度,层出不穷的“野蛮人”还会再次入侵。因此对于监管机构来说,要抓紧完善法律监管制度。可法律制度建设又是个持续缓慢的过程,但市场却对清晰的标准和透明规则的诉求从未中断,所以要保障中国资本市场健康发展,在法律制度完善上的已容不得等待和半点松懈。

虽然监管部门对前海人寿做了顶格处罚,可这不代表保险资金今后就不能做股权投资了。保监会对保险公司参与上市公司股权投资的规定是分类监管,控制类、战略类、财务类,并没有完全禁止对上市公司举牌,只是今后举牌会更加规范。就是险企先上报保监会,批准后再举牌,而且还应是在上市公司和保险公司友好协商下的举牌。不要认为股权投资会逐步受到限制,而事实上,资本市场也一直努力的培育响应国家政策的机构投资者,因为保险机构资金量大、期限长,是资本市场非常成熟的投资者,所以保险资金股权投资的市场化方向不会改变。

对保险企业的建议除了保险资金运用和股权投资需要谨慎、合规外,也要对负债结构做好调整。“前海人寿被罚的背后,实际就是国家对万能险异化的调控。“现在万能险这个本身兼具保障、理财功能的产品,却被部分险企异化为期限短、保障成本低的吸金利器。所以,建议险企要紧跟政策要求,在调整企业负债端,彰显出保险业保障的本质。使保险业姓“保”,而不是姓“贪”。

作者简介:

郭秋丽律师,广东法制盛邦律师事务所合伙人,西南政法大学经济法硕士,广东省房地产研究会研究员。曾在大型金融机构工作三年,专职律师工作11年,主要从事房地产、建设工程、金融、公司法律事务、商事合同等领域的法律工作。曾经是广州市重点公共建设项目管理办公室法律顾问团队驻场律师负责人、现是广州市重点公共建设项目管理办公室法律顾问团队成员,担任多家建设工程总包企业和房地产开发公司的常年法律顾问。

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