贷款 贷款攻略 新型贷款 “撸起袖子加油干”山西首个“PPP项目”推进农村人居生活改善
“撸起袖子加油干”山西首个“PPP项目”推进农村人居生活改善

近日,山西省农业厅首次引进“PPP项目”旨在改善农村人居生活环境。山西省“农发行”将发放贷款36亿元,用于山西11个农村生活垃圾治理示范县、8个农村污水综合利用试点县和36万座农村改厕任务。作为全国首个农村污水处理试点省,山西省出台了《山西省农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点建设规划》。山西将推进“工业反哺农业”、“城市支持农村发展”改革,积极运用“PPP项目模式”将社会资本引进农村搞建设、搞发展,将是重要的开端和长期的发展。此次PPP项目将推动山西农村环境改革和人民生活水平提高。

那么,什么是PPP项目呢?

PPP模式及“公私合作模式”,政府参与项目运营,政府与私人合作。政府将一些项目权益转交给个人监管和运营,加大了资本运作和个人项目运营权利的提升。利益和风险由政府和个人共同承担。PPP项目比较适用于污水处理、农村生活垃圾处理环节。

PPP模式好处在于能缓解政府增量债务。私人部门承担项目融资大部分工作,以换取公共品与服务项目长期特许经营权,政府将部分债务转移至私人部门。

PPP模式能够消化政府存量债务。私人部门负责项目运营、维护,其比融资平台公司直接运营更有效率。政府部门虽需承担新建项目部分融资工作,杠杆增加,但因项目运营更有效率地运营所获得的正的净收益有助于消化存量债务。

PPP分散了部分风险。PPP在项目初期已实现风险分配,政府承担部分风险,减少了私人承担的风险,降低了项目融资难度,有助于项目融资成功。当项目发生亏损时,政府与私人部门共同承担损失。

实际上,从上世纪80年代开始,民间资本就已经开始参与了高速公路、电厂等基础设施的建设,缓解了基础设施建设资金短缺的困境。

PPP项目是一种政府和民间资本合作联系,能够更好的运营民间资本发展城乡建设。这是一种纽带模式,能够极大促进民间资本投资社会发展,更加合理的运营起资本的建设作用性。

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