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个税改革将考虑家庭生计相关支出

3月7日上午,十二届全国人大五次会议新闻中心先后举行两场记者会,财政部部长肖捷、农业部部长韩长赋分别就“财政工作和财税改革”和“推进农业供给侧结构性改革”回答中外记者提问。

肖捷

个税改革将考虑家庭生计相关支出

预计今年减轻企业税费5500亿元

3月7日,财政部部长肖捷在记者会结束后,回答围拢上来的记者们的提问。当日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

中国改革报、改革网记者 高弘杰 摄

3月7日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,财政部部长肖捷在回答记者提问时表示,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,基本考虑是将部分收入项目,如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。同时,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。

对于纳税人普遍关心的提高免征额的问题,肖捷表示,在研究制定改革方案的时候,将根据居民消费水平等因素进行综合测算,确定是否提高免征额。对于其他方面的收入项目、所得项目,比如财产转让等,考虑继续实行分类征收。“个人所得税改革涉及到千家万户,关系到每个纳税人的切身利益。要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。”

谈及支持企业减税降费方面的新举措,肖捷指出,今年将继续实施减税降费政策,进一步减轻企业负担。继续完善营改增试点政策,其中,增值税的税率档次由4档减并至3档。

同时,在今年减税政策的安排中,有两项专门为中小微企业制定的,其一是让更多的中小微企业能够享受企业所得税减半征收的优惠,凡是年应纳税所得额在50万元以下的小微企业,均可享受减半征收的优惠。其二是支持科技型中小企业发展,将研发费用加计扣除的比例由50%提高到75%。“在计算企业所得税的时候,中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除。”肖捷说。

据肖捷介绍,包括支持重点群体的创业就业等6项去年年底已到期的税收优惠政策今年将继续实施。通过上述政策,去年减轻企业税收负担超5000亿元,预计今年减轻企业税负3500亿元左右。

在降费方面,一方面将全面清理规范政府性基金,包括取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。另一方面取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上。

另外,将进一步清理规范经营服务性收费,适当降低“五险一金”有关缴费比例。“今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起,约有5500亿元。”肖捷表示。

韩长赋

五方面推进农业供给侧改革

希望今年玉米调减到4000万亩

3月7日,农业部部长韩长赋在记者会上向记者们拱手致意。当日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。

3月7日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。农业部部长韩长赋在会上表示,农业供给侧结构性改革将重点抓好去库存、补短板、增效益、育主体、增动能五件事。

据韩长赋介绍,我国粮食总产量经过“十二连增”,总量问题已得到较好的解决。但结构性矛盾突出、供求关系发生新变化,同时伴随城镇化加快、居民消费结构改善和消费水平明显提高,优质、绿色农产品供给不足。为此,农业供给侧结构性改革将重点抓好五件事情:

一是去库存。“要改善供求关系,主要是减玉米。去年我国已经调减了近3000万亩,希望今年将调减到4000万亩。”韩长赋说。

二是补短板。补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板,如振兴奶业,增加大豆生产,发展绿色生态、环境友好型农业。

三是增效益。农业的效益问题关系竞争力,也关系农民的利益。如今,一方面农业生产的成本“地板”抬升,另一方面,大宗农产品价格“天花板”在下降,效益和增收的空间因此受到挤压。要通过节本增效,降低生产成本,减少流通成本,提高农业效益。

四是育主体。即培育新型农业经营主体,包括农村的职业农民,也包括返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人,农业企业和农民合作社,发挥适度规模经营对结构调整的引领作用。

五是增动能。一方面,深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革。另一方面,发展农村的新产业、新业态,通过农产品加工、农村电商、休闲农业等方式激发活力,增加动力。

韩长赋表示,贯彻国家新的粮食安全战略,首先要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线,可以用“三个两”进行概括:保住两大口粮,即保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定;稳住两个积极性,即稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性;实施“两藏”战略,“藏粮于地、藏粮于技”,巩固提升粮食产能。

韩长赋表示,“藏粮于地”,重点加强高标准农田建设,“十三五”末实现确保达到8亿亩、力争达到10亿亩的目标。“藏粮于技”,重点支持种业科技创新和农业技术集成创新,通过机械化降低粮食生产成本。

(中国改革报、改革网记者 王岩)

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