贷款 贷款攻略 新型贷款 民间投资增速下滑,正成为中国经济的“心头痛”
民间投资增速下滑,正成为中国经济的“心头痛”

在2016年,政府出台了很多鼓励民间投资的政策,现在民间投资增速下滑的态势已经企稳。但整体上看,民间投资仍然萎靡,投资实体经济的热情不高,反而很多资金热衷于投机。

数据显示,2016年民间投资365219亿元,比上年增长3.2%。这一增速和2015年民间同比增长10.1%相比,跌幅明显。

对此,《2017年政府工作报告》在谈到2017年重点工作任务时,特别提出要落实和完善促进民间投资的政策措施。同时,要对民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估。

事实上,进入2016年,民间投资出现三个“首次”,一是首次出现民间投资增速断崖式的下滑,二是首次出现民间投资增速低于全国总体固定资产投资增速,三是首次出现民间投资占全国总体投资的比重大幅度下降。

2016年全年,民间投资增速为3.2%,与其2015年(10.1%)相比,下滑了6.9个百分点;与2016年全国固定资产投资(不含农户)增速(8.1%)相比,低了4.9个百分点。2016年,民间投资占全国总体投资的比重为61.2%,比2015年(64.2%)下降了3个百分点。

显然造成民间投资增速严重下滑的原因很多,但全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成则列出四大突出问题:一是部分法规政策不配套、不协调、落实不到位;二是民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇;三是融资难融资贵、缴费负担重;四是一些干部不作为、不会为、乱作为,少数地方政府失信等。

刘树成认为,以上这些问题都是影响民间投资增速严重下滑的原因,但还不是最关键的原因。实际上,近年来政府已采取许多政策措施来解决这些问题。

归根到底,民间投资是市场化比较强的一种经济活动,它有两大特点:一是民营企业自主决策、自负盈亏,二是以获取盈利为目的。如果没有盈利预期和前景,民营企业是不会贸然投资的。2016年以来,民间投资增速严重下滑,最关键的原因就是随着近年来经济增速的回落,到2015年企业整体盈利状况出现大幅下降或负增长局面,使2016年投资的盈利预期不振、盈利前景迷茫。在这种情况下,民间投资只好选择观望以避险,这是符合市场经济规律的行为。要扭转民间投资增速的严重下滑,就需要营造出有利于形成企业盈利预期的良好环境条件。

而谈及扭转民间投资增速下滑有何对策和建议,刘树成表示:在市场化情况下,为民间投资营造良好的环境条件需要多方面努力,归纳起来可包括四方面。

首先,是政策与制度环境条件。政府简政放权,放松对企业的微观管制,实行市场公平准入原则,实施税收优惠,降低企业成本负担等。

其次,是资金环境条件。拓宽市场融资渠道,改进金融服务,降低融资成本,着力缓解融资难、融资贵问题,为民间投资提供适度宽松的信贷条件。

第三是法律环境条件。加强法制建设,强化市场监管,维护市场秩序,促进公平竞争,保证市场正常运行,保护知识产权等。

此外是宏观经济运行环境条件。营造有利于形成企业盈利预期的宏观经济运行环境。

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