贷款 贷款攻略 新型贷款 甘连舫:通过混合所有制模式推动农业供给侧改革
甘连舫:通过混合所有制模式推动农业供给侧改革

从台球大王到地产商,星牌集团董事长甘连舫的身份不断变化,其企业也已发展为体育、地产、投资多元化民营企业集团。

在本次两会上,甘连舫重点关注农业供给侧改革问题。他认为,以混合所有制推动农业供给侧改革,将形成政府、企业、农民三方共同合作推动农业新产业和新形态。

因此,对实施以混合所有制推动农业供给侧改革,甘连舫有以下五点建议:

1、明确合作机制

建议在政府的统筹下,各参与方共同协商明确混合所有制合作的模式类型,包括政府、企业和农民合作成立股份制公司;政府引导下,企业和农民合资成立股份制公司等。一旦明确各方的持股类型、持股比例和权益义务,由政府的公共平台对外进行信息公开。

2、创新操作程序

通过改革创新,简化现有行政手续,总结出操作程序及实施流程。包括农民确权程序、项目报批程序、合作持股程序、股权分红程序等,操作过程中遵循民主公开的原则,最终以文本的形式留档。建议在某些试点区域定期跟踪项目进展情况,总结经验,形成案例与其他区域政府进行探讨,实现共同学习。

3、加强项目质量把关

涉及农业供给侧改革的项目,需要以高标准进行要求。通过召开专家评审会、上级汇报会等形式对申报项目进行审核。内容包括项目申报中的产业、规划、商业模式等;通过成立项目监督小组对建设和运营中的项目进行监督。内容包括项目是否按照申报方案执行、项目建设是否符合绿色环保要求、项目运营后是否保障了农民受益等。

4、成立各方协商机制

对于企业、农民和社会资本等混合所有制企业的参与方,由政府统筹,建立各方协商的合作机制。重点包括由企业向村民及资本方解释项目背景和构想,村民代表向企业和资本方传达全体村民的意见等。实现充分沟通,避免农民和企业之间出现利益纠纷。

5、提供更多的政策支持

进一步完善以混合所有制推动农业供给侧改革的财税金融政策。对于国家、行业及农民急需的带有保障性质的项目,提供低息政策性贷款,给予税收减免、政府补贴等优惠政策。在涉及到农村集体土地流转方面,在试点区域给予足够的创新支持,鼓励企业以与农民合资入股的方式参与项目建设运营,鼓励金融机构提供集体土地抵押贷款,鼓励国开行给予农村开发资金支持。

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