贷款 贷款攻略 新型贷款 郭树清:加强监管协调,弥补制度缺失
郭树清:加强监管协调,弥补制度缺失

上任不到一周,新任银监会主席郭树清即在国新办召开新闻发布会。早前,郭树清被外界称为经济金融界的“救火队长”。在证监会主席任上他曾经推出“7天一改革”的新政,因此人们对他银监会主席任上的首次发布会关注颇多。

  在中国的金融体系中,银行业资产、收入数倍于证券业,两个行业需要解决的问题不尽相同,但又息息相关。如如何处理银行不良,如何推进去杠杆,如何对资管产品进行“穿透”监管。一个多小时的发布会,郭树清一一作答,“强监管”的思路已经彰显。

  郭树清直言,2017年坚决治理各种金融乱象。把防控金融风险放到更加突出的位置,确保不发生系统性金融风险。针对部分交叉性金融产品跨市场,层层嵌套,底层资产看不见底,最终流向无人知晓等问题,郭树清表示要加强监管协调,弥补制度缺失。

目前,由央行牵头,“一行三会”正在制定资产管理业务的指导意见。为此郭树清表示,大家现在都关注的所谓“影子银行”、监管套利、通道业务、链条太长这些问题,不同的金融机构,商业银行、信托公司、基金公司、证券公司、保险公司都开展了资产管理业务。由于监管主体不一样,法律规章也不一样,有关的规定也不一样,确实出现了一些混乱,导致了一部分资金所谓的脱实向虚,我们正在研究一个共同的监管办法。

  郭树清表示,这个统一的监管办法还是立足于最基本的标准,把标准先统一起来。在这个基础上,提高资管产品的透明度,也可以缩短链条,使得所谓“影子银行”去掉“影子”。

  银监会副主席曹宇表示,截至2016年末,全国银行业理财余额29.1万亿,2016年银行理财为客户创造的收益是9773亿元。

  面对如此大规模的理财,曹宇表示,将进一步完善银行理财业务的规制建设,加强监管。

  曹宇明确了理财监管的四条“红线”:一是要引导理财产品更多地投向标准化金融资产。二是要求理财产品与所投资产相对应,单独管理、单独建账、单独核算。三是严控期限错配和杠杆投资,不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务。四是严格控制嵌套投资,加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管,强化穿透管理,缩短融资链条。

  郭树清称,银监会积极参与、全力配合监管协调机制的建设,深化与“一行两会”,还有外汇局,以及其他部委的信息共享和统筹协调,健全完善系统性风险监测预警和防控机制。及时弥补监管短板,排查监管制度漏洞,完善监管规则。

  郭树清还表示,“部分交叉性金融产品跨市场,层层嵌套,底层资产看不见底,最终流向无人知晓”。这种现象的产生,很大程度上是源于监管制度缺失,就是所谓“牛栏里关猫”,没有完善的监管制度,银行业经营必然引发严重的风险暴露。

  国家部委之间的合作,一个比较重要的方面就是合力打击“非法集资”,国务院层面建立了“处置非法集资部际联席会议”,其办公室就设在银监会。

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