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房产税何时开征 是稳住房价还是推高房价

近日,国务院《关于创新政府配置资源方式的指导意见》出台实施,其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”,引起全国人民的关注与热议。随着房地产市场的持续火爆,房地产税何时开征牵动着人们紧张的神经。

房产税新动向

2月23日住建部部长陈政高称,2017年住建部将认真贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,努力促进房地产市场平稳健康发展。

同日,住建部副部长陆克华表示,将维持楼市差别化调控政策,正在为房地产税做准备工作。

房地产市场分化明显

对于在观望的老百姓们,征收房产税真的能够抑制住房价吗? 对于炒房的投资者们,这又是一次投机的机会吗?

现在房地产市场分化非常明显:一线城市和少数二线城市房价一路疯涨,而三四线城市的房价多年低迷,空置的又很多。如果征收房产税,对于三四线城市来说,是雪上加霜,需求减少,供给增加,大量的空置房更加卖不出去了。而对于一线城市,由于刚性需求,需求紧俏,征收房产税反而可能减少供给,推高房价。

另外影响房价的因素有很多,长期来说是人口、城市化率和经济发达程度,短期来说是利率、货币量、税收政策。所以长期来看,要想真正稳住房价,归根到底还是依靠城市经济结构的改革,依靠技术进步和优化经济结构来推动经济增长,而不是孤注一掷的依靠房地产行业来带动传统的产业链,这样只会导致经济结构更加畸形、供给侧结构型改革更加难以推行。笔者认为这就是住建部长讲话的深度内涵,即房地产市场需要稳定健康的发展,承受不了全要素生产力的太高期许,否则可能导致金融体系的系统性风险。

征收房产税能否成为降房价的利器?

在2011年就曾在上海(楼盘)和重庆(楼盘)两地试点房产税。但这次试征收几乎没有产生效果。因为2011年以前购买的房子不属于征收对象,换购等情况也被列为免税对象。在上海试点时,一个家庭想要购买第二套房或第三套房,首付比例会提高,但是没想到出现了很多钻政策空子的假离婚,为此,又有传言称政府将强化假离婚的政策。可见无论是从国外还是重庆上海试点看,房产税均不是稳定房价的有效手段。实际生活中的房价高低受多种因素影响,房地产税单一因素并不会起决定性作用,甚至只是短期因素,不能把调控房价的期望全部放在房产税上面。

在国外,美国、英国、加拿大、德国等百余个国家都会征收房地产税,税率平均在1.5%左右,以低于市场价的评估价为税基,评估价隔几年便会适度调整。从国内征税前景看,将来我国征收房地产税的税基和税率,将总体小于发达国家,对房价的冲击没想象的那么大。因此,通过征收房地产税以期未来房价大幅下落是不现实的。

房产税何时开征?

针对房地产税法最快何时通过,专家有不同的看法。北京(楼盘)大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文对媒体表示,本届人大任期是到2017年底,因此预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。中国财税法学研究会副会长施正文则认为,年内出台并执行的可能性不大,即使房地产税法能列入并提交全国人大常委会审议通过,最快也要在2018年才能开始施行。

2017年,房价会下降吗?

2016年,全国多个城市房价快速上涨,随后紧随的便是多地出台的楼市调控政策,在中央坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位下,多地政府工作报告中明确将稳控房价作为调控目标。

北京、上海、深圳等一线城市和南京、合肥等二线城市近期都表态,要控制房价过快上涨,维护楼市健康稳定。比如,北京市副市长陈刚表示,2017年北京市楼市调控目标是保持平稳健康发展,房价环比不增长;深圳市则坚持综合运用金融、土地、投资等手段,有效降低高房价对实体经济的“挤压”影响;南京市市长缪瑞林也表示,通过落实稳控房价措施,扩大供地规模,加强市场监管,稳定市场预期,保持房地产市场平稳健康发展。

市场预期2017年楼市调控将不断加码,业内普遍表示,未来中国热点城市房地产市场持续收紧将是大概率事件,目前,北京、广州、重庆、青岛、杭州、大连、珠海、天津等城市房贷政策相继收紧,北京、广州、青岛、大连、珠海等城市首套房的利率全面或部分调整为9折,其中,杭州部分银行首套房利率已提升至95折,重庆首套房贷利率由8.5折利率优惠改为基准利率。未来随着调控力度的加大,楼市的监管将会更加严格,预计今年楼市或出现持续降温和房价回落。

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