贷款 贷款攻略 新型贷款 刘士余妙语刷屏!发布会重点内容都在这里
刘士余妙语刷屏!发布会重点内容都在这里

2017年2月26日(星期日)上午国务院新闻办举行“协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况”的新闻发布。证监会主席刘士余与三位副主席亮相,就市场关注的热点问题答记者问。刘士余表示,2017年证监会要加大改革力度,保持稳中求进的态势,在一些达成共识的关健问题上要迈出关键的改革步伐;IPO市场化,资本市场才能发展长久,而证监会的首要任务就是监管。会上,资本市场和国际接轨、以及机构投资等问题也有关注。

评价2016年:“稳 严 进”

刘士余说,总结2016年证监会工作,用了“稳、严、进”三个字。

对于“稳”,刘士余说:“在经历2015年股市异常波动后,市场最期盼的是稳。”为达到稳的目的,“一是政策预期稳。我们牢牢地坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,保持政策的连续性,充分尊重市场规律,顺应市场需求,保持工作的定力。二是市场运行稳。2016年,在广大投资者的共同呵护下,沪深两市波动幅度在收窄,投资者的信心在增强,市场运行趋于稳定,市场的各项功能明显增强。三是改革步子稳。坚持问题导向,用制度改革解决股市异常波动后面临的一系列突出的问题,拿捏好改革的顺序,稳扎稳打。”

刘士余表示,一年来,证监会在严监管上取得了明显的进步。“一是标准严。我们确定的IPO审核标准是严的,目的就在于保证上市公司质量,从源头上防止病从口入。二是执行严。对于资本市场的乱象,及时亮剑、坚决亮剑,该立案的及时立案,该稽查的及时稽查。三是自身管理严。牢牢坚持证监会系统全面从严治党这一条政治主线,扎实抓好中央巡视反馈意见的整改,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”

对于“进”,刘士余说,2016年证监会在新三板分层、IPO扶贫、修改上市公司重大重组和再融资政策、发挥交易所一线监管职能等方面取得了诸多进展。“去年有280家企业通过IPO的审核,248家企业完成IPO,融资1630多亿元。上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元;审核通过的并购重组261家,通过并购重组,增加上市公司的资本实力9800多亿元。”

2017年:加快改革,“对达成共识的新制度,必须迈出关键步伐”

刘士余谈到,通过与投资者、机构和专家学者的接触,发现“2016年市场盼望 稳 ,2017年盼望 稳+进 ,为此刚刚结束的监管工作会议对 进 的方面做出了明确任务,改革要有新进展,要有新突破,尤其是对资本市场参与者达成共识的一些新制度,必须迈出关键的步伐。”刘士余说,对于看准了的改革,我们要一步一步的去做,扎实推进。

刘士余还表示,资本市场在任何时候都要坚持稳中求进的总基调,“我们的资本市场要加强监管,保护投资者合法权益。检验改革是不是下了真功夫,方法对不对,效果好不好,唯一的标准就是资本市场是否稳健发展”,“聪明人不能老摔跟头,要避免摔跟头”。

IPO市场化才是源头活水

对于市场关心的IPO问题,刘士余表示,“过去,当资本市场下行压力过大的时候,我们曾经也用过减少或暂停IPO的方法来稳定市场,缓解下行压力,也取得过时点性的效果。但从长远看,从历史回顾来看,效果并不好,因为没有解决资本市场长期发展的稳健性机制问题,没有解决资本市场的活水源头问题,没有解决服务实体经济的能力问题”。

刘士余说,资本市场经过2015年的异常波动后,市场的自我修复好于预期,具备了适时适度加大IPO力度的条件。此外,适度加大IPO力度,从长远来看,新公司的进入会带来投资价值、带来流动性。“堰塞湖数量效应不是很重要,对部分投资者的心理效应很重要。我们有信心解决所谓的堰塞湖问题。”

严监管,打大鳄

证监会主席刘士余26日上午在国新办召开新闻发布会,在回答记者关于市场监管的问题时表示,证监会的首要任务是监管,第二、第三个任务也是监管,只有通过监管才能维护住三公的市场原则,否则中小投资者的权益就无法得到保护。

他说,到任证监会之后花了较长时间了解市场的乱象,“开了眼界,也很受震惊”,于是就找了大家易于理解的词,给每一个乱象贴上标签,野蛮人、妖精、害人精、大鳄都是如此。

刘士余表示,这些都是披着合法外衣,打着资本市场的擦边球,巧取豪夺,残忍地侵蚀着中小投资者的合法权益,证监会对此不能坐视不管。

2016年90家IPO企业撤回了IPO申请。另外,“包括忽悠式重组、忽悠式并购,(证监会)都逮到了不小的案子” 。

补充阅读:

2017年2月26日,在国新办召开的新闻发布会上,刘士余用“稳、严、进”三个字总结了过去一年证监会的工作,针对大家关注的IPO问题,他表示我国资本市场已经具备了适度加大IPO的条件,认为减缓IPO不利于市场长久发展,此外刘士余还重点强调了证监会的监管职责,不会放任非法行为。

发布会开始,刘士余主席发表讲话,表示在过去的一年,证监会系统紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险这个大局和供给侧结构性改革这条主线,努力做好资本市场稳定改革发展各项工作。一年来的工作,可以概括为三个字:“稳、严、进”。

第一是“稳”。一是政策预期稳。二是市场运行稳。第二是“严”。一是标准严。二是执行严。三是自身管理严。第三是“进”。我们坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇,坚持问题导向的改革方法,完善了资本市场一系列基础性的制度。

国家支持实体经济做出新努力。去年有280家企业通过IPO的审核,248家企业完成IPO,融资1630多亿元。还有几个数字也可以和记者朋友们提一下,上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元;审核通过的并购重组261家,通过并购重组,增加上市公司的资本实力9800多亿元;新三板记者朋友们都很关注,去年挂牌企业翻了一番,年底超过了1万家,当年融资超过了1391亿元;交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展,去年净增加企业债券的筹资超过了2.7万亿元。这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。

在回答记者提问中,刘士余表示:我直接的感觉,大家是去年盼望“稳”,今年盼望“稳”加“进”。为此,刚刚结束的证监会系统工作会议,对“进”的方面,我们明确了任务。其中很重要的一条,就是改革要有新进展,要有新成效,要有新突破,尤其是资本市场参与者达成共识的一些关键性制度,必须迈出关键步伐。”此外刘主席还表达了改革的决心:“在改革问题上,看准了的改革、市场发展急需的改革,我们就要坚定不移地去做,一步一个脚印扎扎实实地推进,这就叫积跬步至千里,让改革落地生根、开花结果。”

在问及IPO与股指关系时,刘士余表示长远来看用过减少甚至暂停IPO的方法来稳定市场效果并不好,因为没有解决资本市场长期稳健发展的机制性问题,没有解决资本市场的源头活水问题,没有解决服务实体经济的能力问题。要想长久,就必须有新的公司进来,新的公司进来以后就会增加市场流动性,就会吸引增量资金,因为投资价值在增加,全社会的信心就增强了。主流观点认为,异常波动后,资本市场的自我修复比预期要好,具备了适时、适度加大IPO力度的条件。

面对大家关心的IPO“堰塞湖”问题,刘士余解释道,“堰塞湖”是大家对 公司家数多、进展慢一个形象称呼。另外,市场上好像有一种预期,因为排队时间比较长,多家新股一起发行,股市就可能下行。所以大家一看,企业排队的家数从500家增加到600家、700家,如果这盆水倒下来,那二级市场不就冲垮了吗?这就说明“堰塞湖”的数量效应并不是很重要,部分投资者心理效应更重要。 排队

另外,大家如何看待排队企业的家数,还可以有一个角度。中国是发展中的大国,随着创新驱动战略的实施,会有越来越多的企业申请上市,这不是坏事,这是好事,是中国经济活力的体现,是中国资本市场发展的源头活水。我相信,通过这次新闻发布会记者朋友们的报道,我们资本市场参与各方的信心会进一步增强。

中国证券监督管理委员会副主席方星海针对国际板问题回答道,我国早年就开始研究推进国际板的建设,但还有一些技术性的障碍,如果要推出国际板,相关的制度规则要做一些调整,总而言之,这件事情一直在研究,我们没有一个时间表。

针对新三板存在的问题,赵争平副主席表示,新三板改革是今年建设多层次资本市场的一项重要任务,既要有效监管、守住底线,更要因势利导、积极作为,把融资、交易这些核心功能进一步提升,要让新三板在量的积累的基础上实现一个大的质的提升。我们改革的重点就是完善市场分层,通过分层管理,把发行、交易、投资者准入和监管,把多方面的改革串起来,为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给,把市场的积极效用进一步释放出来。重点去支持那些创新能力强、诚实守信、运作规范、前景广阔的中小微企业加快发展。

在期货市场方面,方星海副主席表示,去年煤、钢、焦为代表的黑色系商品期货交易比较活跃,价格波动相对大一点。有关背景是:我们一方面在推进去产能,另一方面去年房市也比较热,所以国内的供求关系有一点紧张。同时,投机资本在我们国家金融体系当中占比较多。在任何一个市场上要炒作,以下两个条件都要满足。首先有一定的故事可以说,另外也有资金。这两个条件去年在煤、钢、焦期货品种上都是满足的。所以,我们看到去年确实一些投机资金来势凶猛,炒作也很生猛。今年的工作:一是期货市场的作用还远远没有发挥出来,我们服务于实体经济和产业客户的能力也有待进一步提升,所以我们今年在计划推一些新的品种,比如说农产品的期权交易。同时,我们也会推进期货市场国际化,也就是说引进境外的一些产业客户参与国内期货市场交易。

刘士余还表示,我们对任何企业,只要是属于科技创新驱动型的,有利于国民经济调结构、转方式的,有利于推进供给侧结构性改革的企业,我们都支持它在资本市场融资,资本市场敞开怀抱欢迎这些企业。

此外,刘士余还重点表示证监会的首要任务是监管,如果换有第二任务还是监管,第三任务还是监管,这不能动摇。依法监管才能维护住三公原则,没有三公原则谈不上对投资者的维护,中小投资者的权益无法保护。不会放任“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”,这些披着合法的外衣,打着制度的擦边球,在资本市场上巧取豪夺,侵蚀着广大中小投资者的合法权益的行为。

文章转载自《证券市场周刊・红周刊》

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