贷款 贷款攻略 新型贷款 稻谷最低收购价全面下调,小麦改革任重而道远
稻谷最低收购价全面下调,小麦改革任重而道远

自从2月17日,国家发改委公布了今年的稻谷最低收购价政策以来,市场上首次迎来了稻谷最低收购价的全面下调。

综观国内市场的三大主粮,近两年玉米和稻谷的国家政策目前都有所改革。

玉米:国家在分阶段下调临储价格之后,2016年调减“镰刀弯”地区玉米种植面积,并将东北三省和内蒙古自治区的玉米临时收储政策调整为“市场化收购+补贴”的新机制。

稻谷:2016年已经下调早籼稻托市价格,今年又全面下调稻谷最低收购价。虽然2017年小麦最低收购价政策已经公布,托市价格保持1.18元/斤的水平不变,但预计未来小麦最低收购价下调的可能性较大。

实施小麦最低收购价政策,意在维护农民种植积极性,保护农民收益,但执行最低收购价政策以来出现的诸多问题也引发关注。

首先,主产区库存高企、库容紧张。2014年以来,国家最低收购价小麦收购量均在2100万吨以上,2016年更是达到2800多万吨。与此同时,最低收购价小麦销售进度非常缓慢,2016年总成交量148.27万吨,与10131万吨的投放量相比,成交结果不尽如人意。短期看,高库存问题很难解决。

其次,造成“麦强粉弱”的格局。托市收购使大批小麦进入粮库,市场小麦供应紧张,麦价居高不下,而制粉企业因面粉市场竞争激烈,加上销售渠道等因素影响,面粉价格上调幅度低于小麦,长期下去,加工企业无法保证加工利润,压力巨大。

再次,进口小麦冲击日益严重。一号文件提出要“重点发展强筋弱筋小麦,扩大优质小麦面积。”而目前国家对优质小麦并没有相应的收购和抛储政策。小麦托市收购对所有小麦一视同仁,在托市价格相等的情况下,农民当然更乐于种植要求低、产量高的普通小麦。随着国民生活水平的提升和饮食习惯的改变,普通小麦已不能满足日常饮食需求,这时候视线自然就转向品质好、价格低的进口小麦。近两年小麦进口量保持较高水平,也说明该问题非常突出。

国家投入大量财力、物力支持,麦市却出现如此多的问题,从此角度来看,小麦最低收购价水平难以继续提高,未来国内小麦托市价格合理下调在所难免。但简单降低小麦最低收购价显然不能解决问题,当前农民收入缓慢、粮食生产流通及消费低迷等市场形势变化,也对政策提出了更高的要求。

一号文件指出:“推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场的需求而变化。”小麦市场由“政策市”向“市场市”转变的大趋势已经形成,要让价格根据市场的供给和需求,回归到合理的水平,从这个方向来看,小麦最低收购价政策的改革之路任重而道远。

文章来源:农产品期货

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