贷款 贷款攻略 抵押担保贷款 探索“政银保”土地收益保证贷款模式
探索“政银保”土地收益保证贷款模式

土地收益保证贷款是基于《农村土地承包法》,“允许土地承包经营权转让、转包、出租、互换”的规定,将土地承包经营权转让给物权融资公司,由物权融资公司向金融机构出具对农民贷款负连带保证责任承诺的新型融资模式,它合理规避了《担保法》和《物权法》不允许农村土地承包经营权抵押的法律限制。综述试点情况,土地收益保证贷款诞生与农业大省吉林,该项农村金融创新被称之为是吉林省的“农村金融革命”。

农村土地收益保证贷款是基于农村土地用益物权的重要金融创新,也是农村物权融资的重要创新模式之一。农村土地收益保证贷款突破了现有贷款模式,首次将土地未来收益权作为农民贷款的保证,把农村土地用益物中的收益权资产化,这为创新农村金融产品,解决农民贷款难问题提供了有效方案。

农村土地收益保证贷款市场化的基本情况

“三农”问题是长期困扰中国农村经济的难点问题之一,截至2015年,中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题,党的十八届三中全会决定要求,在加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利以及健全自然资源资产产权制度和用途管制制度等方面加快推进改革,特别是第20条明确指出“稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。”2015年8月24日,国务院出台《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,进一步明确了金融助力破解“三农”问题的方向。吉林、山西、内蒙古等省份积极响应,相继出台了推动农村土地收益保证贷款试点的相关文件。

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