贷款 贷款攻略 新型贷款 推进农村金融改革 土地承包权可抵押
推进农村金融改革 土地承包权可抵押

  近日,广东省政府重磅发布《关于深化农村金融改革建设普惠金融体系的意见》(下称《意见》)。《意见》提出,将通过3-5年的努力,广东深化农村金融改革取得明显成效,基本建成较为完善的普惠金融体系。

  引导金融资源向农村地区配置

  《意见》要求,通过3-5年的努力,广东深化农村金融改革取得明显成效,基本建成较为完善的普惠金融体系。

  其中重点提出,要通过政策扶持和正向激励机制,引导金融资源向农村地区配置,粤东西北地区农村金融服务明显改善,涉农贷款金额和占比逐年提高,涉农贷款增量不低于上一年增量,增速不低于全部贷款平均增速。并明确,到2016年底,粤东西北地区新增存贷比达到50%,全省涉农贷款、“三农”直接融资、农业保险保费收入、提供保险保障等主要指标增长率均高于GDP增长水平。

  同时,《意见》也指出,要加快推进普惠金融“村村通”,推进城乡基础金融服务均等化,使农民足不出村即可享受贷款、汇款、取款、保险等基础金融服务,全面实现农村基础金融服务区域全覆盖、业务全覆盖、人群全覆盖。并把农村信用体系建设与创新社会管理有机结合起来,通过创建“信用村”“信用户”等活动,推进农村综合征信体系建设,形成有广东特色的信用体系建设和普惠金融发展新模式,以信用建设促进农村经济发展、农民生活改善和社会风气优化。

  记者注意到,《意见》重点列出了6项主要任务和重点工作,分别是推进农村金融产品和服务创新、进一步加大涉农融资支持力度、拓宽农业保险覆盖面、建立健全农村信用体系,优化农村金融基础以及加强粤东西北地区振兴发展的金融服务。

  信贷确权登记颁证基础上扩大抵押品登记范围

  在此次《意见》中,广东省政府在金融机构信贷资源向“三农”倾斜和农村信贷产品创新上都提出了很多具体的创新意见和要求。

  一直以来,农民由于缺乏有效抵押物,农村信贷一直难以展开。此次的意见中,明确提出了要创新涉农贷款抵质押方式,在确权登记颁证的基础上,把农村土地承包经营权、林权、农村集体建设用地使用权、农民住房财产权、海域使用权等纳入抵押品登记范围。意见指出,可探索以集体资产股份作为抵押担保物的贷款办法。积极推广农业机械设备抵押贷款、订单农业贷款、农副产品仓单质押贷款等新型的贷款方式。

  在信贷产品的设计上,意见也要求金融机构要推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式,合理确定贷款额度、放款进度和回收期限,加快在农村地区推广应用微贷技术,逐步扩大农户小额信用贷款覆盖面。依托农业龙头企业,推广应用产业链融资模式。创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模式。

  值得注意的是,意见也提到了金融要支持农业“走出去”。省政府在意见中表示,鼓励金融机构开发支持农业科技研发、农产品国际贸易和农业“走出去”的金融产品。对此,林江认为,这一提法较新,现代农业大有可为,由于农民知识水平有限,以金融手段为纽带,就可以整合资源,共同设计、开发农业“走出去”的创新金融产品。

  《意见》还提到要发挥互联网服务“三农”的作用,指出要引导互联网金融为“三农”发展提供多样化金融产品和服务。如充分利用现代支付手段,创新适合农户和新型农业经营主体需求的小额信贷产品,探索开发具有小额信用贷款和还本付息功能的银行卡,打造小额信用贷款服务品牌。

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