贷款 贷款攻略 新型贷款 山东成全国开展新型农村合作金融的唯一试点省份
山东成全国开展新型农村合作金融的唯一试点省份

  2月4日,山东省人民政府新闻办公室发布消息,近日《山东省人民政府关于开展新型农村合作金融试点的请示》获国务院原则同意,山东成为全国开展新型农村合作金融的唯一试点省份。

  山东是全国农业第一大省,可农民融资难却是始终困扰山东农业发展的首要难题。目前,中国农业正经历一场土地由分散向集中的流转变革,一大批种植大户、家庭农场、合作社应运而生。这些新型农民流转土地、投资现代化农业,首先就会面临融资难题。截至去年底,山东登记注册的农民专业合作社达到131554个,出资总额3022亿元。

  在获批新型农村合作金融试点的同时,山东省已拟定出《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》。

  该《方案》指出,开展农民专业合作社信用互助业务试点以促进农民增收、农村发展和新农村建设为目标,为“三农”提供最直接、最新出的金融服务。到2017年年底,力争初步建立起与山东农村经济相适应、运行规范、监管有力、成效明显的新型农村合作金融框架,促进会山东农业农村经济发展。

  按照规定,社员不在合作社存款,可缴纳股本金,可承诺参与信用互助,社员借款时,合作社向合作托管银行发出指令,托管银行根据指令归集资金,并分配资金至贷款社员。也就是说,不设“资金池”,并把资金交银行托管,这是“山东版”农村合作金融的最大特点,可有效避免触碰非法集资等政策红线。

  2月4日,山东召开了新型农村合作金融试点工作动员会议。全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵在会议上指出,没有“资金池”,是山东进行信用互助试点的一大亮点。这样钱不经手合作社,保证安全。走了银行的账,服务量就能计算出来,有了以后分红的依据。另外,由于钱始终在商业银行内部转动,没有流失存款,避免了存留资金模式下合作社跟商业银行的利益冲突。

  为了规避改革试点的金融风险,山东规定,在互助资金总额方面,原则上不超过500万,有需要的可适当扩大规模,但不能超过1000万元。资金主要用于支持农民专业合作社生产经营的流动性资金需求。其期限以半年以下为主,一般不应超过1年。

  自从郭树清从证监会到任山东省长以来,山东一直在推行地区金融改革,上述《方案》经过郭树清的多次修改。山东省副省长夏耕指出,开展好试点工作是国务院交付的重要任务,也是山东省深化金融改革、促进农业农村现代化的重要举措。开展试点要坚持社员制、封闭运行;做到社员自愿、互助合作、规范运作、公开透明;坚持分类指导、因地制宜、创新引领、稳步推进。

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