贷款 贷款攻略 新型贷款 农险不足以弥补损失五成产品服务亟待创新
农险不足以弥补损失五成产品服务亟待创新
  【摘要】自古以来,我国都是一个农业大国,国家政府非常重视农业的健康发展。为此,各地政府都开始积极推行农业保险,但是,面对农业保险的缺口,各地政府该如何补?

  数据显示,2007年至2013年,我国农业保险承保主要农作物从2.3亿亩增加到11.06亿亩,业务规模跃居世界第二,仅次于已有上百年农业保险发展史的美国。目前,农业保险开办区域已覆盖全国所有省份,承保农作物品种达90多个,参保农户突破2亿户次。

  近日,中国保险学会在京发布《中国农业保险市场需求调查报告》,该调查历时半年,受访农户遍布27个省、自治区和4个直辖市,有效问卷超过1.3万份,较为客观、全面地反映了我国农业保险发展的现状。

  农险不足以弥补损失的五成 超半数农户认为保额低
  调查显示,农业灾害发生后,59.2%的种植户和73.71%的养殖户的灾后补偿或救助来自保险公司。
  农户对风险的防范意识在提高,64.1%的种植户和52.1%的养殖户选择了通过保险来分散风险。不过,目前农民对农业保险的认知与接受程度还不尽如人意。受访农户中,64.46%的人购买农业保险的主要原因是乡村干部动员,16.45%的农户是因为国家提供保费补贴。大多数受访农户认为,农业保险赔偿不足以弥补损失的五成。此外,超过半数农户认为保额偏低或太低。
  受访区县政府中,开展农业保险的比重高达99.45%,未开展的比重仅为0.55%。未开展的主要原因是农户投保积极性不高、发生灾害的概率低和财政困难。这反映了区县政府在推广农业保险过程中处于两难境地:一是为了应对自然风险,以减轻自身救灾的财政负担;二是在农业保险的投保过程中,区县政府需要承担相应的保费补贴压力。

  产品服务亟待创新 补贴政策因地制宜
  针对此次调查发现的问题,《报告》给出如下政策建议:
  将更多政府救助资金转换为保费补贴,特别是要降低区县政府对农业保险保费补贴的财政压力,逐步减少或免除粮食和重要畜牧产品生产大县的县级财政补贴要求,同时保费补贴不再“一刀切”,因地制宜实行差异化补贴政策。
  创新农业保险产品。保险业要稳步开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格保险试点,加强价格指数保险、天气指数保险创新。扩展保险责任,逐步从成本保险向产量产值保险、收入保险延伸。
  提高保险服务信息化程度。
  强化对农业保险的监管与扶持。建议相关政府部门建立并完善农业保险监管体系,通过法律法规的制定来约束管理部门的职责;组织建立农业保险信息数据库,加强对保险公司信息化的监管,确保农业保险承保、理赔相关信息的公布。同时,加强市场主体准入和退出管理,保证财政资金的高效使用。

  慧择提示:综上可知,农险不足以弥补损失的五成,超半数农户认为保额低,而且,产品服务亟待创新。此外,要想促进农业保险的健康发展,各地政府就必须因地制宜做好补贴政策。
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