贷款 贷款攻略 新型贷款 利率市场化变调存款保险制度或将先行推出
利率市场化变调存款保险制度或将先行推出
  【摘要】随着社会经济的快速发展,我国推进利率市场化的步调已经发生改变。而为了有序推进利率市场化改革,加强风险管理,需要建立存款保险制度,增强财务硬约束。

  利率市场化变调
  会议指出,当前我国货币信贷总量不小,但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出,不仅加重企业负担、影响宏观调控效果,也带来金融风险隐患。会议要求,要按照定向调控要求,多措并举、标本兼治,推动结构性改革和调整,深化金融体制改革,加强金融服务和监管,为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持。值得注意的是,“有序推进利率市场化改革”的表述与之前的官方表态相比已然生变。就在几天前的7月18日,中国人民银行统计司司长盛松成还表示将“进一步”推进利率市场化改革。
  再早几天前,7月11日公布的《第六轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合情况说明》显示,中方将“继续”推进利率市场化改革,使市场在金融资源配置中起决定性作用。中方将推动发行面向企业及个人的大额存单,逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围,继续完善市场基准利率体系建设。
  在中美对话期间,中国人民银行行长周小川对媒体表示,利率市场化“两年内应该可以实现”。“感觉中国的最高层领导对改革有紧迫感,只争朝夕,所以我依然按此准备。”周小川说。谈及利率政策方面,周小川称,央行还是要通过货币市场的有效传导机制,来体现央行政策利率对市场的引导作用。“央行正准备两个或三个政策工具,并正为短期利率和中期利率准备工具。”

  存贷利率有望同时上升
  中国银行国际金融研究所副所长宗良对分析称,“有序”意味着在推进利率市场化的过程中,步子走得要合理,不要对融资成本产生不良的影响。利率市场化对融资成本的影响表现在,短期内可能会抬高融资成本,但长期会达到一个平衡。
  目前,国企的融资成本普遍低于民营小微企业,至于存款利率市场化对二者的影响。宗良认为:“利率市场化之后,不同所有制的企业都是市场主体,银行将会按照不同的风险特点实行不同的定价。从整体角度看,银行可能考虑的是,不是贷款给什么性质的企业,而是贷款给能够带来效益的企业,风险高的企业自然要面对比较高的融资成本。”盛松成在去年12月撰文指出,我国利率市场化以后,银行为提高经营效益,可能增加中小企业贷款,但也会收取较高的贷款利率,以弥补其较高的信贷风险。因此,利率市场化后中小企业融资难问题会有所改善,但融资贵的问题仍可能存在。
  “存款成本的上升是由两部分来消化的,一是金融机构,一是企业,从总体的加权平均成本来看,金融机构消化的这一部分可能比企业消化的多一些。”民生银行金融市场部首席分析师李志强对分析表示。此外,上述会议还明确,缓解当前融资成本高问题,要深化金融改革。加快发展中小金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。“这是向市场释放增加融资渠道的信号,也是让各类金融机构更充分地在市场中公平竞争。”李克强说。
  “企业融资成本高,有制度性的原因,比如服务于中小企业的金融机构数量还不够,贷款机构不是非常多元化,仍是以大型银行为主。”李志强分析认为。盛松成此前文章还指出,要实现利率政策向实体经济的有效传导,仅仅进行价格改革、放开利率管制是不够的,还应在利率市场化的同时推进市场准入改革,扩大民间资本进入银行业,增加金融供给。

  存款保险制度或将先行推出
  目前国内贷款利率已经市场化,仅剩下存款利率尚待进行市场化改革。存款利率市场化将直接冲击银行的其他收益,存款利率市场化有望抬高银行吸收存款的成本,并将出现优胜劣汰现象,而这就需要存款保险制度的保护。盛松成此前表示,存款利率放开后,中小金融机构竞争压力将明显加大。为了生存和发展,中小金融机构存款利率可能高于平均水平,贷款利率可能低于平均水平,由此导致成本增加、收益减少。由于在技术水平、机构网点、产品创新和市场影响力等方面处于劣势,中小金融机构拓展中间业务的能力较弱,业务范围相对较窄,利差缩窄将对其经营产生较大冲击,个别中小金融机构甚至可能出现比较严重的经营困难。因此,我国需加快实行存款保险制度。交行首席经济学家连平此前称,资金的价格要按照市场化的方式来运作,就需要一些环境的铺垫,比如存款保险制度、金融企业破产退出制度。李志强也分析称:“利率市场化的相当一部分工作已经完成,目前只剩下存款利率,按照央行的说法在未来两年内完成。关键是要把步骤做扎实稳妥,有序可能是指存款保险制度要先于存款利率市场化推出来,既要有个先后次序,但还看不到利率市场化的步骤要放慢的意思。”“中方将加快建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制,包括出台银行处置条例。”前述中美对话联合情况说明称。

  慧择提示:通过以上描述,我们可以得知,我国将有序推进利率市场化改革,使市场在金融资源配置中起决定性作用。此外,目前国内贷款利率已经市场化,存款保险制度或许将先行推出。
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