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社保的未来发展
  【摘要】社保是对居民生活的一项基本保障政策,一般城镇居民都会参加社保。就全国而言,参加社保的主体包括公务员、事业单位员工、灵活就业者、农民工等。不同的主体,投保也是不同的。社保未来的发展是怎样的?

  按照长期以来社保对各参保主体保障程度的高低来看,一般认为公务员>事业单位员工>城镇职工>未就业城镇居民>农村居民。

  以养老保险为例,我国较早实行的退休制度主要涉及“三轨制”:由财政统一支付退休养老金的政府机关为第一轨,由财政统一支付退休养老金的事业单位是第二轨,第三轨便是企业职工,实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。有人统计出来的养老金差距统计数据显示:公务员养老金替代率是90%,事业单位是80%,企业退休人员是42.9%。

  但这显然与社保的初衷有所偏离。逐步打破职业界限、城乡界限,实现社保并轨是大势所趋。总体的趋势是,各类就业人员统一向城镇职工靠拢,农村居民和城镇未就业居民实现统一。在理想状态下,未来的社保人群只有两大类:职工和非职工的城乡居民。公务员和事业单位员工将与城镇职工合流,实现严格意义上的职保(以五险为代表),未就业城镇居民和农村居民统称为城乡居民,实现相对较为宽松的居保(以城乡居民基本养老保险和城乡居民一本医疗保险为主)

  假设人口总量不变,其中职工的规模比当前阶段大为扩大,不仅涵盖了城镇职工、事业单位人员、公务员等,还有相当部分的乡村居民进入了这个范畴。

  慧择提示:参与社保的主体在不断扩大,乡村居民也渐渐归入这个范畴。既彰显了社保制度的逐渐完善,也预示着城乡居民生活有了更进一层保障。
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