贷款 贷款攻略 新型贷款 我国今年将实行车检改革新政
我国今年将实行车检改革新政

  【摘要】由于近年来我国机动车辆越来越多,公安部和质检部联合发布了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》(以下简称《意见》)。其中车检改革推18项新政,私家车6年内免检。下面就和小编一起来看看具体内容吧!

  由公安部、质检总局联合发布的《意见》明确表示,今年9月1日起,将试行非营运轿车等车辆6年内免检。两部门同时要求厘清政府与市场关系,全面推进检验机构市场化。媒体还获悉,此次两部门公布的18条意见中,多处采纳了今年全国“两会”期间,全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文提交的《尽快改革我国私家车安全检验制度》中的提案观点,例如包括延长年检周期,推进检测机构市场化发展等。

  全面推进社会化
  对于私家车年检制度,决策层此次的改革可谓 “向前迈进了一大步”。
  自2014年9月1日起,试行对注册登记6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外),每2年需要定期检验时,机动车所有人提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免征证明后,可以直接向公安机关交通管理部门申请领取检验标志,无需到检验机构进行安全技术检验。
  除了在年限上有所放宽,在异地检验以及预约机制上,两部委亦作出了细致要求,推出多项惠民举措。
  进一步看,长期以来私家车检验进程中的市场供需不平衡问题,日后有望得到明显解决。
  两部门的18条意见中,专门将检测机构的社会化发展提上日程。“严格执行政府部门不准经办检验机构等企业的规定。要正确处理政府与市场的关系,全面推进检验机构社会化,严格执行中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业等规定。”
  2014年9月30日前,各级公安、质量监督部门将对本部门及下属企事业单位、社会团体和有关人员开办检验机构问题进行一次自查清理,对已经开办、参与或者变相参与经营的,要立即停办、彻底脱钩或者退出投资、依法清退转让股份。对拒不停办、脱钩、退出投资或者清退股份的,要移送纪检监察部门从严处理,其中内外勾结、行贿受贿或者因检车弄虚作假造成交通事故等重大损失,构成犯罪的依法追究刑事责任。
  在两部委刚刚发布的新制度基础上,媒体从地方公安系统梳理获悉,包括江苏、山东淄博等地在内的部分地区,已经在酝酿地方版本的私家车年检制度具体实施细则。

  政府不能完全退出
  在检测机构的社会发展层面,巩富文直言厘清政府与市场的关系,不代表政府部门的完全退出,因为如果百分百交给市场,不能完全排除市场失灵的情况出现。
  “不是说政府不管理,而是在改变政府管理模式的基础上,找到政府监管和市场运作之间的一个平衡点,在公共安全和消费者利益之间也寻求一个平衡点。”巩富文说。
  值得注意的是,在推进社会化的改革进程中,有可能会遇到一些阻碍。针对这种情况,需要监管部门准确评估改革时的利益相关方,探求出台更为具体的监管举措,细致安排专门针对人、事及机构的多方面改革。
  在市场化经营的过程中,市场本身的透明十分重要,举例来看,在未来实施“对已经开办、参与或者变相参与经营的,立即停办、彻底脱钩或者退出投资、依法清退转让股份”这一改革举措时,其中的难点在于仔细挖掘个别产权人的情况。
  “现在不排除可能出现的情况是,一些产权人不是实名,通过多层关系转接,令监管机构难以从表面上查清产权人的真正利益归属”。巩富文直言,在前期改革私家车车检制度大方向既定的情况下,未来的后续监管规划同样重要,例如应该包括上述产权人的权责界定等。
  在政策的延展上,除了推进检测机构社会化需要推出更细致的监管举措外,在改革惠及的对象上,还可以尝试放宽。
  “此次18条意见中,是试行非营运轿车等车辆6年内免检,未来还可以探索旧车的年检期间的放宽。”巩富文认为,在这一点上,政策调整还有许多的空间。
  在制度的后续推进上,社科院法学研究所宪法与行政法研究室主任、原国务院行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华表示,比取消更难的焦点问题是,接下来如何保证取消之后的风险。
  “以我了解的情况,部分有车的人,只买交强险,不买商业险。这在现有框架下是允许的,但是,这些缺乏赔偿能力的人,一旦出了交通问题,在没有商业险的前提下,给社会带来不可规避的经济负担”。他说,换句话说,在取消的同时,要有配套的措施,即扩大商业险的范围,或者建立社会救助公共性基金,为上述无商业险的人提供社会救助资金。
  “现在,社会信用体系还没有完全建立,所以废除是第一步,更难得是后面的一步,要根据国情来,不然整个制度就没有可持续性”。他说。

  慧择提示:通过上面信息我们可以了解到,车检改革将全面推进社会化。同进在政策的延展上,除了推进检测机构社会化需要推出更细致的监管举措外,在改革惠及的对象上,还可以尝试放宽。

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