贷款 贷款攻略 新型贷款 左绪文:应进一步完善农业保险的顶层设计
左绪文:应进一步完善农业保险的顶层设计
  【摘要】农业保险是市场经济条件下农业风险管理的重要手段,不过农业险在实施中也遇到一些问题。因此湖北保监局局长左绪文表示,应进一步完善农业保险的顶层设计。

  左绪文在接受媒体人采访时说,尽管我国农业保险近年来取得了显着成绩,但当前农业保险工作中还存在着一些突出矛盾和问题。一是一些主要险种保额偏低。以水稻保险为例,保额一般只有200到300元,而根据调研测算,在不考虑人工费用的前提下,水稻种植平均物化成本为每亩500元以上。二是保费补贴财政资金管理制度有待完善。目前中央财政补贴的险种很多都需要省级以下财政层层配套,有的险种基层有强烈需求,中央也有政策,但如果省级财政没有配套,则无法开办,例如山区的玉米保险等。三是农业大灾风险分散机制有待健全。近年来,我国极端气候灾害频繁发生,农业大灾风险时有发生,给农业保险赔付造成了压力,不利于农业保险的稳健经营。而目前农业大灾风险分散手段还比较有限。四是中央财政对育肥猪的保费补贴支持力度有待进一步加大,能繁母猪、育肥猪病死无公害化处理工作需要进一步加强。

  “党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要"完善农业保险制度",2014年中央一号文件中也进一步强调要"加大农业保险支持力度"。”左绪文说,进一步加强顶层设计,对做好农业保险工作非常重要、非常紧迫,建议全国出台一个指导性的文件,统一规定水稻保险金额、费率基本标准。此外,建议免去水稻保险农民自担保费部分,以及县级政府配套部分,改为中央财政统一承担,同时要稳步提高对水稻等主要粮食作物的保费补贴额度和补贴比例,并加大督促检查力度,进一步提高党的惠农政策效果。

  值得关注的是,左绪文在建议健全农业大灾风险分散机制、切实提高抗风险能力的同时,重点强调要“进一步完善中央财政保费补贴资金管理制度”。左绪文说,只要地市县等基层财政能够提供保费补贴的,无需省级财政提供配套,也可申请中央财政补贴资金,以进一步提高财政资金使用效率,促进地方农业产业化发展。

  慧择提示:农业保险遇到的问题最重要的,就是将财政补贴政策与基层农民实际需要有机结合起来。而完善农业保险的顶层设计,可以解决好“政府配餐”和“农民点菜”间的矛盾。
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