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专家呼吁重视商业保险
  【摘要】商业保险与社会保险互补、共同发展是建立公平、可持续的社会保障体系的基础。商业保险在社会发展过程中,发挥着重要的作用,值得重视,中国保险学会会长姚庆海将会在下文中将揭晓如何发挥商业保险机制。

  中国保险学会会长姚庆海表示,从国际经验和我国实践来看,商业保险有助于弥补行政安全管理体制的缺陷,减轻政府和企业负担;商业保险在服务范围、深度、具体方式等方面具有独特优势;保险公司通常具有很强的资本市场运作能力,能够实现资金长期稳定的保值增值。商业保险与社会保险是社会保障体系框架中互动的两个因子,相互的权变组合不仅构成了社会保障制度建设的基本内容,而且影响着社会保障的保障水平和发展方向。

  近年来,我国商业保险积极参与社会保障体系的建设。在养老方面,截至2013年,商业保险机构为3.4万家企业、800万职工提供养老保险金的受托服务,受托管理资产2500多亿元。个人储蓄型养老保险规模从2001年的316亿元发展到1592亿元,年均增长13.2%。同时,多家商业保险机构积极发展养老服务产业,在人力资源和社会保障部、民政部支持下进行“以房养老”等有益尝试。在医疗保险方面,我国商业健康保险开发出2000多个险种,覆盖了疾病险、医疗险、护理险、失能保险等,保费收入达1124亿元。

  姚庆海表示,十八大以后,商业保险参与社保体系建设迎来了越来越有利的政策环境。姚庆海认为,充分发挥商业保险机制在服务中国特色社会保障体系建设中的作用,必须做好以下几个方面的具体工作:

  一是从机制上加大力度,鼓励商业保险机构参与社会管理。一方面,政府要切实转变观念,在市场机制可以充分发挥作用的领域,积极通过委托或购买服务的方式,引导商业保险参与社会管理;另一方面,要加大国家政策推进力度,鼓励商业保险积极探索,利用保险机制辅助解决社区管理、特殊人群救助以及其他领域的问题。

  二是商业保险要积极创新,开拓新保险领域。商业保险要对当前社会管理面临的问题进行深入研究,开发有针对性的风险解决方案。当前要重点参与社会公共安全体系建设和社会特殊群体管理,如高危行业人员意外保险、农村小额保险、基本医疗附加意外伤害保险、外来务工人员意外保险、低保人员保险等领域。

  三是对商业保险机构办理各种类型补充医疗保险、养老保险的,实施税收优惠政策。目前一些税收政策限制了商业保险参与多层次医保体系的程度,未来,参照国际惯例提升商业保险参与社会管理,空间巨大,值得期待。

  四是建立社会医疗保险政策协调机制。建议政府有关部门建立社会保险、商业保险、卫生管理等部门参加的社会医疗保险政策协调机制,防范基本社会保险与商业补充保险两种补偿机制衔接中的制度漏洞,尽早建立互联互通的数据信息管理平台,提升服务水平和社会形象。

  慧择提示:保险业界专家姚庆海详细阐述了商业保险的不可替代的作用,以及商业保险机制获得更好发展所要做得具体工作。强调商业保险、社会保险协调发展致力于构建完善的社会保障体系。加强商业保险,充分发挥商业保险机制在服务中国特色社会保障体系建设中的作用是很必要的。
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