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医保个人账户有望封闭管理
  【摘要】近年来随着北京医疗保障水平的不断提高,医疗保险基金的支出也在大幅增加,从而导致职工医保开始消耗往年结余。为此北京市委建议医保个人账户应实行封闭管理。

  经过长期调研,农工党北京市委发现,北京基本医疗保险主要存在五大问题:保障原则不明晰,以有限基金应对不断扩大的报销范围、报销比例及医疗需求,造成基金的可持续性面临严重挑战;未能有效引导患者基层就诊和双向转诊,一定程度造成优质医疗资源的浪费;重特大疾病保障和救助机制尚需完善;难以满足老年医养康护的需求,失能、半失能老人只能住院治疗,既挤占社会资源又造成自身经济负担沉重;医保政策与药品、价格、财政、卫生等方面改革未形成有机联动,相对滞后的改革致使医疗费用持续增高,也使医保基金陷入困境。

  对此,农工党北京市委建议,北京应尽快明确界定医保基金的内容和范围,医保主管部门应该完善医保收入和支出预算管理,尽快厘清基本医保的职能边界,科学合理地制定医保补偿目录,超出基本保障范围的,要鼓励商业健康保险发展,满足社会不同人群的保障需求。

  进一步统筹医保基金支付管理办法。农工党北京市委副主委邢念增委员介绍,首先应实行个人账户封闭管理。“医保部门要加强个人账户基金的支出管理和监督,引导参保人合理使用。”他认为,个人账户应主要用于门诊、保健、体检等医疗支出,不能任意支取,挪作其他消费支出,真正使个人账户基金在解决门诊或小额医疗费用的同时,也能成为参保人年老体弱及生大病时积累医疗资金的渠道之一。

  探索适合北京市情的医保付费制度,变革单一总额预付为多元化付费方式。“建议普通门诊采用按人头或定额付费管理,普通住院推行国际通行的诊断分组付费方式。”邢念增认为,这一方式,既可确保参保人权益,同时避免了医保基金的无谓浪费和过度医疗对参保人健康的伤害。

  “逐步推行社区首诊制度。”邢念增认为,让好医生真正下沉,提升服务,引导患者在社区首诊、双向转诊,可以有效降低医保报销比例,引导病人分流。

  慧择提示:医保个人账户实行封闭管理,不仅可以减少医疗保险基金的支出,还可以保障参保人的医疗权益,从而实现医疗基金得到最大利用。
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