贷款 贷款攻略 新型贷款 我国养老金缺口日益增大
我国养老金缺口日益增大
  【摘要】参加养老保险就可以在退休后领取养老金,养老金可以保障基本生活。据悉随着中国老龄化人口的急剧增加,我国养老金缺口在越来越大,养老金债务规模或超过20亿。

  媒体:我国养老金支付高峰将于何时到来?届时会面临多大的支付缺口?

  郑秉文:我国目前还没有养老隐性债务的官方测算,也没有中长期养老金支付能力的预测制度。国家审计署几次地方性债务摸底审计也未包括它,刚刚公布的“全国政府性债务审计结果”是全国各级政府负有偿还责任的债务20万亿元,但也没包括养老金。近年来,国内有学术界团队进行了资产负债表的研究,其中涉及到养老金。但总体来看,测算结果还比较保守,可即使如此,也承受了一定社会舆论压力,一经公布就受到各方否定甚至指责。

  实际上,此前有关国际机构已经对三十多个国家做过测算,结果显示,这些国家的养老金隐性债务规模相差很大,最小的相当于其GDP的50%,最大的是300%。无论是发达国家还是发展中国家,他们都受到来自老龄化的养老金压力。美国2012年5月测算的结果是,基本养老保险制度首次出现收不抵支的时点是2021年,继而基金储备枯竭为零的时点是2033年;中等发达国家韩国的收不抵支的时点是2035年,基金枯竭的时点是2060年;人口只有470万的发展中国家哥斯达黎加首次出现收不抵支的时点是2038年,基金殆尽的时点是2043年。

  而中国实行一胎政策几十年,老龄化趋势很严峻,根据联合国[微博]最新更新的数据,到2050年,中国60岁及以上人口占比是32.8%,而美国仅为27.0%,哥斯达黎加是30.2%。美国社保基金截至2012年底是2.73亿美元,当年养老金支出是7830亿美元,备付能力是347%;而中国仅为154%(2.4万亿/1.5万亿),换言之,美国的基金规模足以支付3年半的养老金支出,而中国只够支付1年半。据此判断,中国养老金隐性债务的规模肯定大于20万亿。

  针对如此大规模的养老金隐性债务,一方面要冷静分析,客观对待,比如,在中国养老基金规模中,有相当的财政补贴,而美国等国家没有任何财政补贴。再比如,目前对养老隐性债务和未来的缺口心里没底,建议国家审计署应内部搞一次“摸底”。另一方面,还是看到中国各级政府为养老金制度付出了极大努力,收不抵支和需要财政补贴的省份数量越来越少,近10年来已经减少一半,目前只有十几个省收不抵支。

  慧择提示:养老金债务规模或超过20亿确实是不小的规模,如果不解决好中国养老金债务的问题,养老问题可能会加剧。因此相关部门出台措施控制养老金债务规模的扩大。
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