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保险发展离不开公共服务创新
  【摘要】在24日在武汉召开的“2013东湖保险论坛”上魏迎宁表示,政府的公共服务创新为保险行业的发展提供了一个难的的机遇,政府部门还需要加大自身的创新力度完善融资机制,提高公共服务水平,为保险提供一个更好的发展平台。

  魏迎宁指出,从历史和全球视角看,利用保险手段提高公共服务水平是政府的重要制度安排。20世纪80年代以来,无论是西方发达国家还是新兴工业国家的政府,为适应公众对公共服务的需求,大力实施以调整政府职能、改变公共产品提供方式、提高公共服务水平为核心内容的行政改革。总的来看,改革的大方向是引入市场机制,通过公共服务市场化、服务主体多元化、对公共服务对象的均等化等改革,缓解公共服务中政府财政支出不断扩大、公共服务不平等、效率不高等问题。保险作为市场化的风险分散机制和社会互助机制,符合公共服务市场化的大趋势,在推进公共服务创新的过程中能够发挥重要作用。

  据介绍,近年来,我国保险业改革发展取得了显著成绩。截至今年9月底,保险总资产已达到8.1万亿元,1至9月保费收入1.34万亿元,2012年的保费收入世界排名第4位,较上年上升两位,已经成为全球最重要的新兴保险大国。在快速发展的同时,保险业积极探索参与政府公共服务的新领域和新途径,服务覆盖面不断延伸,服务深度持续拓展,逐渐成为政府公共服务的有益补充。

  魏迎宁表示,为更好地服务政府改进公共服务工作,保险业一方面将着力推动重点业务领域发展,继续发展商业养老健康保险,促进多层次社会保障体系建设;继续扩大商业保险机构受托管理新农合、新农保、城镇职工和城镇居民基本社会保障服务的渠道,提高社会保障体系第一支柱的运行效率;发展多形式、多渠道的农业保险,提高农业保险覆盖面;发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急机制,提升政府公共服务水平。另一方面将努力营造有利于保险行业服务政府公共服务创新的外部环境,对于关系到国计民生的农业保险、医疗健康保险、养老保险等领域,积极协调争取税收财政支持;加大立法推动力度,争取在校园方责任、环境污染责任、食品安全责任、公众场所责任等领域,推行强制保险制度。

  慧择提示:保险行业的发展离不开政府公共服务的创新,政府部门还需要进一步的完善自身的创新机制。保险行业自身也要充分挖掘风险管理、社会保障、经济补偿等行业优势,积极探索参与政府公共服务的新领域和创新,为自身的发展争取一个良好的环境。
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