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养老体制改革不能逗着玩
  【摘要】养老保险再一次的成为社会的热点话题,人社部副部长胡晓义称延长养老保险15年缴费年限尚未达成共识,具体政策还在商讨之中。同时表示,希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。

     这种状况公众其实并不陌性,“媒体报道—公众质疑—舆论讨论—部门否认”的路径,似乎成了养老保险改革政策动向的现实路径。以至于让人不得不怀疑,所谓的“媒体报道”还是“专家评说”,不过是窥见民意的一个窗口—先让媒体或专家投个石头,若是民意反响不大,则可进行步步为营的推进,若是反响强烈,再由政府相关部门出来否认,以尽快平息民意。隔一段时间,再如法炮制,通过炒作来反复强化,逐步消解其抵触情绪,引导公众对改革意图进行接受。

  这种说法虽然属于臆断,不过从实际上看,很多人显然已经陷入规律性疲态中,并对弹性退休和延长缴费有了相应的接受度。问题在于,从某种意义讲,这固然是测试民意的一种有效方法,却并非什么高明之举。养老保险改革涉及公众的切身利益,如此重大的政策调整,必须尊重并最大限度地满足民意需求。因而改革的意图和目的,手段和方法,措施和政策,都应当具有准确而清晰的说法,而不是遮遮掩掩,欲盖弥彰,通过不确定的信息制造分歧。

  时下最大的问题在于,尽管专家谈、媒体曝、民间论呈现火热之势,但谁都对养老改革没有提供清晰的思路。养老改革究竟面临着什么困难,会采取什么措施,如何实现其时间表和路线图,没有来自官方的明确说法。我们往往看见的就是赞成与反对并立,自我肯定和自我否定同时存在—同样作为人社部的人员,一边说“延长退休势在必行”,一边又说“就业压力过大,目前时机不成熟”。到了时下,就是“媒体报道的共识”不过是“专家的共识”。公众一直在追寻真相,但真相始终没有浮出水面。

  那么,官方的真实意图究竟是什么呢?其意欲将养老保险改革指向于何方?很显然,政策制定者回避了公众最强烈的关切,并用“望民众自愿延长养老保险缴费年限”制造了一个冷笑话。自愿延长养老保险缴费年限一直都事实性的存在,又何须主管机构“多此一言”?究竟要不要实施延长缴费,其时间限度如何,实现的基础是什么?是全面式的改良还是根本性的改革,如何实现制度性的公平,养老保险的并轨如何落实?如此等等的问题,才是公众最关注的问题,也是构建改革公识的基础所在。

  慧择提示:养老体制改革涉及公众的切身利益,必须要最大程度上的尊重并最大限度地满足民意需求。“雾里看花”的养老体制内改革是行不通的,政府的养老体制改革还需要进一步的下定决心,坚定自己的改革决心和勇气。如此总是“逗你玩没商量”,不但耗损了公众的耐心,也失去了基本的信任。
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