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自贸区银行为何仍未开展业务
  【摘要】上海自贸区自成立以来,各大银行也纷纷抢滩,不过据调查,现在入驻上海自贸区的几家银行目前并没有开始办理业务,这是怎么回事呢?

  工作日的下午3点档——通常在这一时间段,上海闹市区的银行营业厅都有客户排着长队办业务;但在数家银行自贸区的新设分行里,即便是客户最多的个人或企业现金业务,排队人数也不超过3人。

  媒体人近日在这一时间段来到农行新挂牌的上海自贸区分行(即原农行外高桥支行),发现预领窗口号牌的挂号机上显示办理个人和公司现金业务的等候人数都仅为3人,公司非现金业务等候人数为2人,而个人非现金业务及外币业务则无人排队,可即到即办。同样的排队人数稀少情况也出现在浦发等银行的自贸区分行。

  在农行自贸区分行,媒体人询问了多名正在办理业务的客户,其所办理的均为自贸区挂牌前旧有账户的老业务,如保税区内企业进行公司支票领取现金等。多名公司业务办理人员告诉媒体人,虽然自贸区政策已成为其所在公司的研究热点,一些公司的海关报关部门已经开始做“攻略”,但由于具体细则未出,公司出纳目前来银行办理的业务和过往并无不同。

  银行整装待发
  在自贸区银行方面,直观上比较吸引人关注的东西,除了新挂牌的分行牌匾外,还有营业厅大堂里新设的自贸区业务专区。
  在浦发银行自贸区分行里,正对柜面窗口新开辟的开放式业务专区里有4个服务柜台,未来将开设自贸区相关业务,而目前则先用以办理“业务咨询”业务。一名主要办理外汇方面业务的工作人员目前也兼任自贸区业务咨询接待人员。
  “最近我们每天都会接受一些自贸区金融新政方面的咨询,每天都会有几个人来询问,内容有些是关于结售汇方面的。”这名接待人员表示。
  而在农行自贸区分行,虽该行没有开辟独立的业务专区,但当媒体人媒体人表示有自贸区相关问题需要咨询时,大堂服务人员熟练地将媒体人带到了理财室小隔间内,由专门负责自贸区业务接待的工作人员进行接洽。
  她告诉媒体人,在细则出台之前,目前新分行并没有独立的新业务。而在政策咨询方面,近日最热门的客户咨询集中在跨境人民币业务方面,也有一些咨询是关于未来在银行的账户调整等方面。
  而对于客户咨询问题的回答,这些接待专员的依据还是较多来自上海市政府7号令《中国(上海)自由贸易试验区管理办法》。“回答主要是方向性的介绍。”一名工作人员表示。
  值得注意的是,从浦发、交行等银行高管处获悉,自贸区银行暗中另一重要工作还在于自贸区内、外账户“分账核算”系统方面的建设准备。“相关账户的操作管理、监管要求、数据报送都有区内外隔离的特殊要求,系统要量身定制。”交行副行长钱文挥此前表示。
  而对于进一步的工作,自贸区内银行首要等待的,是相关部门对于流动性、存贷比、利率市场化范围等方面的具体规定出台。有接近监管层的消息人士称,基于自贸区“区内境外”的定位,相关部门正在讨论是否引入某些《巴塞尔协议Ⅲ》的流动性监管指标作为银行考核标准。
  此外,媒体人也从浦发银行上海分行相关业务人士处获悉,该行已经将未来在自贸区内的重点服务领域定为四大板块:文化产业、融资租赁、航运及大宗产品贸易。而“快速”和“创新”,是该行目前谋划新业务模式和新金融产品时的两大要求。据其称,浦发自贸区机构未来将根据特殊政策设立相应创新型投行部门、创新型金融市场部门和海外业务部门等职能部门。

  尚待“东风”
  自贸区内银行的相关新业务什么时候才能落地?自贸区的设立对已在区内“占位”银行的实质性利好什么时候才能体现出来?交通银行首席经济学家连平近日在接受媒体人采访时提及三大前提:业务牌照、监管细则以及区内更多企业的入驻。
  “虽然银行态度都很积极,但现在还处在一个机构进入的阶段。”连平表示。
  银行相关业务真正开展的第一大“东风”是业务牌照的发放。“现在有的银行已经在自贸区开设了分行,但离岸业务等牌照还没发放,比如交行已有离岸业务牌照,但自贸区里的机构离岸业务牌照还没有获得允许。”连平说,“监管部门具体业务牌照的颁发,以及这背后允许离岸业务做到什么程度、范围怎么划分、是只做区内还是区内区外都可以做,这些问题还需要做进一步的研究。”
  而据其了解,监管部门正在紧锣密鼓地做调研,因此对于商业银行来说“还没有进入到业务有很大发展空间的阶段”。
  银行相关业务真正开展的另一大“东风”是企业的入驻。连平称:“企业入驻需要一个过程,机构达到一定的规模以后会产生更多相关业务。存款、支付结算、咨询业务可能先发展起来。”
  除了以上两方面,也有业内人士告诉媒体人,对于将自贸区内原有支行统筹升格为分行的机构模式,还有一大业务前提是对原有支行机构架构的调整整合。以浦发为例,其自贸区分行下辖外高桥保税区支行、外高桥保税物流园区支行、洋山保税港区支行和上海浦东机场综合保税区支行4家机构,但鲜为外界所知的是这4家支行原业务分属三块区域机构:外高桥、空港和南汇支行。由此,组织架构、业务及客户关系的统筹安排,也将是一大前提。

  慧择提示:原来进驻上海自贸区的银行之所有还没正式办理业务,主要是因为业务牌照还没发放以及自贸区还没入驻企业,或许等业务牌照发放以及企业入驻之后,银行办理业务量将得到很大提升。
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