贷款 贷款攻略 新型贷款 陕西凤县农民为何积极参加农业保险
陕西凤县农民为何积极参加农业保险
       【摘要】陕西凤县从07年开始开展花椒低温霜冻灾害成本保险,如今六年已经过去了,凤县的农业保险实施的情况怎么样了呢?农民以及保险公司对农业保险的态度是怎样的呢?

  保险公司 不因失利而退缩
  调查中,中华保险凤县支公司经理林盛高兴地告诉我们:“近年来,农业保险呈不断扩展的局面。去年,陕西农业保险拓展到能繁母猪、奶牛、育肥猪、仔猪、种公猪、小麦、玉米、油菜、水稻、马铃薯、棉花、森林、苹果、核桃、大枣、设施蔬菜"银保富"、花椒等17个试点品种。我们中华保险凤县支公司,结合县情首次经营了森林保险。尤其是今年,《农业保险条例》实施,中央1号文件和国务院办公厅又发布了"国十条" ,提出要扩大农业保险覆盖范围,推广菜篮子工程保险、渔业保险等新型险种,建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制等,为农业保险送来了发展的东风;中国保监会又核准了公司全系统21家分公司具备农业保险资格,使公司农险经营区域基本实现了全系统覆盖。今年,我们支公司除森林保险,又增加了"凤椒"霜冻保险业务,对县域经济作出了应有的贡献,也受到农民的欢迎。”
  当笔者问道,“花椒霜冻保险在凤县试点多年,而中华保险公司凤县支公司首次经营该保险业务,却遇到了罕见的霜冻,使全县“凤椒”几乎绝收。公司共承保15791.8亩,保费71万余元,赔付额却高达473.754万元。对此,公司持何看法”时,林盛表示:“农业本身存在的不确定性、复杂性、系统性、区域性和季节性风险,决定了农业保险的风险,所以农业保险与一般意义上的财产保险具有很大的差异性。基于此, 国家对农业保险实行政府引导、政策支持、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。还应看到,随着《农业保险条例》的正式实施及中央1号文件的发布,农业保险更多地释放出惠农成分。如"凤椒"霜冻保险每亩保费由过去的50元减少到45元,其中农户只缴付10元,35元财政补贴中,则由往年全部由县财政承担改为县财政承担5元、省财政承担20元、市财政承担10元;赔付标准也由过去的绝收每亩200元增加到300元。森林保险赔付标准也由去年的每亩400元增至今年的500元。参保农户成为最大受益者,也体现保险公司应有的社会责任。还应看到,"凤椒"产业的蛋糕之所以越做越大, 就在于县政府和保险公司的不懈坚持,如同给椒农和致力于"凤椒"产业的人们吃上了"定心丸",我们怎能因一次失利而退缩!4月初,霜冻灾害第一时间,盛市公司领导来到凤县,深入村组慰问灾农,又对明年继续做好农业保险做了安排。”

  镇村干部 将带动更多农户投保
  “今年,县上和保险公司虽然没有像往年那样,召开隆重的理赔大会,却在7月底前就分文不少地通过农信社的"一卡通" 把理赔款发到2339户参保农户手上。”该县唐藏镇负责此项工作的镇干部崔向告诉笔者,在凤县从2007年开始的“凤椒”霜冻保险中,唐藏镇虽然只有3年的参保经历,却越来越多地从这项农业保险中尝到了甜头。尤其是今年,全镇投保达6个村388户,共2210.9亩,为全县参加“凤椒”霜冻保险受益最多的镇之一。虽然“凤椒”遭遇绝收,参保农户却得到保险公司66.327万元的理赔款。
  “明年我们村参保的农户会更多1该镇李家庄村支书黄根虎、老场村支书兼村委会主任黄根怀,不仅连续3年都带头参加了“凤椒”霜冻保险,还满怀信心地表示,将继续带动更多村民为农业产业系好“保险带”。
  平木镇刘家庄村支书柴文学说:“我们镇是较早推行"凤椒"霜冻保险的,也是受益最多的镇。我们村千亩"凤椒"园,参保率达70%多。在遭遇霜冻绝收的情况下,保险公司赔偿近22万元,增强了参保农户的信心。”

  种植农户 今后一定积极参保
  “好政策让我发展规模经营的信心越来越高1唐藏镇“凤椒”种植大户敖诲说,“正是县上不断出台优惠政策和持续扩大"凤椒"霜冻保险,2011年,我才下决心从到我村开发花椒园的外地客商手中,买断了200亩的"凤椒"园,并坚持连续3年参保。我坚信,今后农业保险的范围一定会越来越大,加之农业现代化的要求着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,我们靠农村信用社20万元贷款支持,流转了草滩沟的土地,发展千亩核桃,还开僻了苗圃,成立了苗木专业合作社。我们的发展,也带动了其他农户的收入,今年光我一次性支付附近村民的劳务费就近11万元。”
  “唉,我因在县城住院,错过了参保机会。”老场村村民胡双喜连连为未能参保而惋惜。
  “今年花椒遭灾后,不光保险公司理赔,政府还对投保5亩以上的农户送了一袋面粉。可惜我家才投保了3亩。”老场村村民姜小琴同样露出遗憾的神色……不少椒农在为存有侥幸心理没有参保而后悔的同时,纷纷表示今后一定积极参加农业保险。

  乘风扬帆 山地农险恰如是
  尽管凤县在农业保险方面进行了一点有益探索,但仍与先进地区存在着诸多差距。首先是认识滞后。不少农户对农业保险认识不足,参保积极性不高。其次,基层政府补贴资金不足,政策不配套,也是覆盖面难以扩大的主要因素之一。凤县“凤椒”霜冻保险虽推行7年,却总徘徊在2万亩以内。第三是品种较少。目前,凤县先后仅开展了“凤椒”霜冻、森林、能繁母猪3个农业保险品种。
  跟踪调研中,一些人士认为,凤县与广大欠发达地区在农业保险方面存在的差距,正证明其蕴藏着巨大的发展潜力和机遇,应借力农业保险发展契机,加大宣传力度,加快发展步伐。国家除不断加大对农民及县级政府的扶持,还应对欠发达地区农业保险采取重点倾斜政策; 同时加大对保险部门的鼓励支持力度,如拿出一定的资金,设立农业保险基金,将农业保险经营亏损由政府和保险公司按一定比例分摊,以防范巨灾给保险公司带来的风险;或者建立农业保险再保险等机制,以消除保险公司从事农业保险的后顾之忧。
  此外,还有人建议,应尽可能让利于民。如凤县共有林地400万亩,其中公益林329万亩,并于2011年底完成林权制度改革,其中,家庭承包经营279.4万亩,拍卖等其他方式承包经营14.3万亩,发放林权证13913户(包括联户承包经营)。2012年,中华保险凤县支公司首年试点森林保险,保费每亩2元,理赔最高每亩400元,全县投保就达329万亩,保险公司保费收入658万元,赔付241.5255万元,实现保险公司与参保户双赢。今年,保费不变,理赔却升至最高每亩500元,预计用户投保积极性将有升不减。
  凤县又是全国最大的林麝养殖基地之一,目前全县林麝养殖达4300多只,最近中华保险正在该县就新增林麝保险险种进行调研,对扩大农业保险充满信心。

  慧择提示:从这六年实施情况来看,农业保险得到了有利普及,不仅农业保险的范围进一步扩大,而且畜牧业也有相应的保险产品,由于参加农业保险有一定的效果,所以大家参加农业保险的积极性都很高。
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