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养老制度顶层方案设计要谨慎
  【摘要】日前,人社保部表示,有可能会延迟退休年龄。这消息一传出,就使得人社部陷入言论旋涡中。随着社会压力的增大,人社部的态度开始有所转变。据了解,清华大学和社科院专家都曾经向人社部递交自己的设计方案。

  今年3月,人社部副部长胡晓义透露,针对养老金双轨制,“我们有一个很大的课题进行综合性的研究和顶层设计。有的已经做出了决策原则和方向,有的还在深入研究”。

  由于社会舆论对此十分关注,因此人社部采取了非常谨慎的态度,一方面是听取社会意见,另一方面,希望相关人士不要参与太多的媒体炒作。

  曾经有消息称关于养老金双轨制的顶层设计方案于8月底便已经递交完成,但是短期内对外公布的可能性并不大,“最早也要到年底。”参与讨论的人士透露,“顶层设计的方案制订需要谨慎。”

  目前,相关专家透露出来的总体思路是,“未来社会的所有劳动者都需要缴纳养老金。”知情人士向记者介绍。

  年初,人社部新闻发言人尹成基在介绍2013年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况时表示,全国新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数达到4.86亿人,1.33亿城乡老年居民按月领取养老金。与之相比,中国的医保覆盖率则远远高出这一水平,为95%以上。

  据了解,顶层设计还将包括养老金统筹和运营的问题。

  北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩曾经向记者勾勒养老金运营的难题,“医保基金和社保基金有很大的不同。”刘国恩向记者表示,“社保基金存在亏空,但是医保基金不会。”其中原因是,“医保基金的覆盖率比较高,但是不超过10%的人有大病对医保产生需求。而社保基金则是每个人退休之后都要享用的。”

  此外据知情人士透露,养老金改革将会有较长的时间跨度。

  慧择提示:中国的养老制度应该是一个全民的养老制度,养老制度顶层设计的方案制订需要谨慎,将全民纳入到养老体制的改革之中去。
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