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社保基金你去了哪儿
      【摘要】社保基金是和大家的生活息息相关的,而且它并不是一个小数目呢,那上千亿的社保基金平时到底放在哪里呢?

  昨日,《关于我市社会保障资金预算执行情况的调研报告》提交审议,市人大常委会预算工委主任欧阳知介绍,全市社会保障资金总体执行情况良好,但仍存在着资金范围不明确、使用效益不高、缺乏科学保值增值机制等问题。据悉,目前全市社会保险基金累计结余已突破千亿元,而基金的增值方式主要是定期存款利息收入,“但尚未制定科学合理的保值增值计划”。欧阳知还透露,明年人代会将晒出社会保险基金预算,涵盖五大险种。

  社保基金结余千亿主要存银行
  根据报告提供的数据,2012年社会保险基金累计结余已经达到1046.77亿元。不少市民都想知道这笔资金平时是放在哪里,是怎样保值增值的。欧阳知介绍,根据国家和省的相关规定,社会保险基金按规定存入银行办理定期存款和购买国债,目前全市社会保险基金累计结余已突破千亿元,而基金的增值方式主要是定期存款利息收入。
  “但尚未制定科学合理的保值增值计划,”欧阳知认为,社保资金保值增值问题要进一步研究。社保资金和其他的资金不一样,安全性是放在第一位的,要在确保安全的情况下再去考虑增值问题,因此不能把钱放到风险性很大的行业,“这是一个基本原则”。
  欧阳知也表示,这确实需要有一个创新的问题,要研究解决社保基金的出路问题,现在主要的保值增值方式就是定期存款收益上,但这样的收益还不够。欧阳知透露,国家已经成立了有关机构,统一研究全国的社保资金出路。而广州会按照国家的有关规定,逐步探索解决好社保资金保值增值问题。

  社会保险基金已过千亿
  2012年社会保险基金收入634.24亿元,支出445.09亿元,当期结余189.15亿元,累计结余1046.77亿元。
  其中,城镇职工基本养老保险基金收入293.22亿元,支出238.84亿元,当期结余54.38亿元,累计结余306.18亿元;城镇职工基本医疗保险基金收入201.95亿元,支出131.79亿元,当期结余70.16亿元,累计结余381.85亿,2012年社会保险基金收入634.24亿累计结余1046.77亿

    养老保险未来可能出现短缺现象
  “五个险种是不均衡的,有些可能可持续性比较强,有些可能会出现一些短缺。”欧阳知解释,特别是当前社会老龄化现象比较严重,这种情况下养老保险的支出会逐渐增加,为了保障老人的权益,从现在开始就要做长期的研究和预判,除了要考虑财政方面每年的增加投资外,还要考虑到这笔资金怎么去增值,以通过增值来保障持续支付。
  欧阳知还坦言,养老保险未来可能会出现短缺的现象,但目前不成问题,目前已经预判了这个问题,提前做了准备。有的专家做了一些预测,说2030年之后可能会出现缺口问题,但欧阳知认为,现在没有很确凿的数据支撑这样的观点。他说,有一个趋势是必然的,那就是老龄化问题已经到来,人口结构确实发生了变化,这可能导致支付的养老保险资金的量会越来越大。
  为实现社保基金收益最大化,去年广东率先将1000亿元养老金委托全国社会保障基金理事会投资运营。这种已经在操作的入市方法,广州能否借鉴呢?欧阳知介绍,广州也在研究这方面的做法,但安全性是第一位的,增值工作不是其他工作,关系到老百姓的切身利益,非常的慎重,“我们在做一些比较充分的工作,经过调查研究之后,也会向上级反映我们的意见和建议”。

  明年人代会将首晒社保基金预算
  欧阳知表示,中央提出要加强全口径预决算的监督,这就赋予了人大一个新的要求,要逐步的把这项工作细化到每一个预算方面。目前广州在做的一个是公共财政预算,一个是政府性基金预算,还有今年刚刚增加的国有资本预算。他透露,明年的人代会上还要增加一个账本,首次晒出社会保险基金预算,涵盖五大险种,“目前已经确定”。
  “单是社会保险基金这五个险种还不够,将来的想法是把其他涉及社会底线民生的预算统一到一起,单列成为一本大的预算账本。”欧阳知表示,社保基金预算单列之后,就会很清楚地知道哪项是增加,增加了多少,哪项是减少,减少了多少,这样“审议也更有针对性,社会的关注也会更高”。

  慧择提示:社保基金虽然有上千亿,但是并没有合理的保值增值,唯一的方式就是通过定期存款的利息收入,如何解决社保资金保值增值是个大问题,另外养老保险未来可能出现资金短缺的情况。
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