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深圳加大保险监管力度
  【摘要】近期,美女高管磁轭巨款逃跑的事件引起了社会的广泛关注。从深圳保监局获悉,为防范系统性风险和切实保护保险(放心保)消费者合法权益,市保监局将按照保监会《关于开展人身保险公司和保险中介机构风险排查》的通知,进一步对保险中介机构“销售保险以外的金融理财产品、非法销售金融理财产品、非法吸收存款、非法集资,侵占或挪用保费和保险金等违法违规行为”进行集中排查。据悉,目前排查工作正在进行,深圳市场暂未发现上述问题。

  监管力度不够
  泛鑫高管的跑路事件引发深圳同业反思。深圳资深的保险业律师许良根分析认为,这个事件的发生,说明我们在监管方面存在几方面的缺失。泛鑫事件并不是一个偶然事件,而是一个与保险整体业态和保险监管息息相关的现象。
  许良根认为,泛鑫的运作模式近似“骗局”,骗局能得逞,很大部分原因是监管部门对保险中介的监管不力。“泛鑫作为上海保险中介市场的老大,工商局资料显示,其注册资金只有区区300万元,而关于股东情况等信息,其官网均未作过任何披露,这说明监管机构有失察之嫌。”
  由于监管力度不到位,保险中介机构违规成本不高,导致不少保险中介屡次踩“红线”而无所顾忌。资料显示,在各地保监局开出的罚单中,罚款金额多是3万元至5万元的小单,最低的只有2000元。深圳平安保险的一位业内人士告诉记者,“如果有高额的利润刺激,违规成本又很低,一些中介保险企业就有冒低风险去挣大钱的冲动,这也是销售误导等违规行为屡禁不止的原因。”
  中国平安(601318,股吧)的这位分析人士认为,目前我国对保险中介机构监管的法律法规尚不完善,事后处罚手段也仅局限在通报、罚款、吊销许可证等少数几种方式,这使得一些不法中介选择在低违规成本下不惜铤而走险。
  此外,“保费为王”的行业考核体系也是导致中介机构不断违法违规的祸因。许良根告诉记者,按业内规则,保险机构付给代理公司手续费用,保险代理公司为其承担产品销售和服务平台的职责。在保费规模、业绩挂帅的考评体系下,不少保险公司并未真正承担起本应对中介代理机构履行的管控职责。对中介机构违规违法行为“睁只眼闭只眼”。
  业内人士表示,要想杜绝类似“跑路”事件的再次发生,必须加强保险中介市场的监管力度,提高不法中介公司的违规违法成本,同时尽快转变“保费为王”、“规模为王”的行业考评体系。

  深圳保险加强监管
  据悉,深圳拥有保险专业中介法人机构120家,分支机构121家,其中保险专业代理法人机构52家、分支机构95家。“深圳庞大的中介机构隐藏的风险也不容忽视。”一位业内分析人士这样告诉记者。
  正是在这样的背景下,深圳保监局拟加大对保险中介机构的监管力度。
  深圳保监局的相关负责人昨日表示,泛鑫代理高管跑路引起了深圳监管层高度重视。日前该局已提出了“加强对保险中介机构监管力度,将日常监管与集中治理相结合”的综合监管和治理方案。
  此前,深圳保监局对保险中介机构的监管主要体现在日常监管中,包括:保险中介机构行政审批及行政备案工作;监测保险中介市场运行情况;对保险中介机构的经营情况开展现场检查等。
  记者了解到,在连续4年开展的保险公司中介业务检查中,多家保险公司和保险中介机构被处罚。2012年至2013年上半年,有14家保险中介机构及9名责任人因拒绝、妨碍监督检查、协助保险公司虚构中介业务、销售误导等违规行为被深圳保监局处罚,罚款合计116.2万元,有11家保险中介机构被吊销业务许可证,1人被撤销任职资格。
  该局一位相关负责人告诉记者,上海泛鑫代理高管跑路事件发生后,深圳保监局除了执行多年的日常监管工作,还将会采取系列措施对保险中介市场进一步加强监管。重中之重就是展开对保险中介市场的风险排查。2012年6月该局已在深圳辖区下发了《关于开展保险中介市场全面风险排查工作的通知》,明确表示对中介市场可能存在的传销和非法集资风险、违规股权激励风险等进行集中排查。“但目前为止,尚未发现相关问题。”这位负责人表示。
  该局一位相关负责人表示,接下来还将开展保险中介市场清理整顿,对辖内120家法人中介机构和121家分支机构进行地毯式清理,集中整治中介机构销售误导、业务不真实等违法违规行为。
  此外,深圳保监局还将对兼业代理进行分类管理,对保险兼业代理机构进行A、B分类监管,提升保险公司的管控责任和意识,进一步规范保险中介市场秩序。

  慧择提示:保险监督机构的一而再再而三的违规行为在给我们带来巨大反思同时,我们更加清楚的认识到,加强保险中介机构监管力度刻不容缓,不断打击集中整治中介机构销售误导、业务不真实等违法违规行为。
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