贷款 贷款攻略 新型贷款 王建就养老金现收现付制度发表重要讲话
王建就养老金现收现付制度发表重要讲话

  【摘要】中国人寿养老保险公司董事长王建今日出席了第十届北大赛瑟论坛,并就养老金现收现付制度做出了重要讲话。现将发言内容记录如下:

  王建:我现在是在一个保险公司工作,原来我在保监会,我们保监会刚成立的时候在政策法规部,非常感谢提供这个场所,让我讲一些感想谢。

  今天题目应该讲是一个很热门的题目,我想大家都在讨论中国社会保障制度,特别是养老制度今后的发展方向和现在做的一些事情。

  我作为一个业界的人士,从我干了5年企业年金的这个工作,给大家提一些选择和一些可能性,也就是说像中国未来的养老保险制度,主要我钱从哪儿来,钱应该怎么发,应该怎么用。前面两位嘉宾从理论上和国际经验上都做了一个很好的阐述,所以我在这个方面不讲了,我主要讲两个事,一个就是作为市场主体我们能干什么事;第二个是业界有哪些诉求,希望市场是什么样子。

  首先介绍一下业界保险体系里面可以做什么事。我跟郑教授的观点一样,我认为中国社会保障体系,特别是社会保障法的框架和主要的方向,我认为是非常好的,给未来发展打下了一个基础。

  但对这个统帐结合——社会统筹和个人帐户相结合,我理解是社会统筹和个人帐户相结合,不是一个不变、分割的状态。根据龙部长讲的欧债危机的历史经验,可以看出来债务危机其实是福利危机。中国没有谁可以解决13亿人的养老问题,所以我想只能靠自己了。

  我想社会保障制度的设计,现在我不知道做实个人账户有什么困难。现在基本养老保险,共占工资总额的25%,有17%就是统筹的,有8%是个人帐户。如果政府把个人工资总额的8%放在个人帐户里面,真正的运作起来,就够了。

  而现在的制度是有问题的,因为现在不做实,40年以后再做实,财政还有没有钱?考虑到通胀,且不计利息的话,把钱在银行,40年以后,大家拿到手的只能支撑3.3年(按平均工资计)。

  据我了解,澳大利亚、香港的强积金,都是通过商业化运作的方式提高了收益,基本上是可以保证养老的。我有一个亲戚89年去了澳大利亚,现在他的个人账户上已经有80多万澳元,基本上养老的问题解决了。

  综上来说,第一,个人帐户能不能市场化运作,我觉得这是一个关键。如果可以市场化的运作,企业年金从2005年运作到现在一直到2012年,现在平均收益是8.87%,赶上了通货膨胀,我们现在8.87%比通胀高了5.5个百分点,企业年金可以放大收益。

  第二,我们可以把帐户完全透明,像公积金和存折一样,你可以知道你有多少钱,你的钱不可能被别人挪用,收益完全归你。

  第三,你的个人帐户是可以自由流动的,目前社会人口实际上是没有办法流动的。

  第四,安全性。由于现在统筹是财政专户,如果一段时间退休的人需要钱了,政府就不得不挪用现在帐户的钱,就像辽宁。目前企业年金完全是银行托管,是完全透明的,安全性上也是非常好的。

  所以我认为,市场化运作企业年金完全可行,可以通过电脑网络来管理账户,系统是完全电脑话的,现在我们按照一千万人到三千万人的规模来做这个系统,如果做了一亿人这样的层次的话,电脑化运作也还是很方便。

  而对于大家所说的市场化运作受托人的资质时限问题,过去政府认为,受托人的资格三年的合同到期就可以换,这件事很复杂。不过实践证明,基金周五晚上开始运作,到下周一开始进行投资,其实市场效率可能会超出很多人的想象,会给受益人带来真正的实惠。

  我认为,既有的材料说也说明,一个现收现付制度肯定不能支撑的,这里所有人都是知道的,再过50年现在没有问题那再过50年就会出现问题。

  现在来重新建立社会保障体系,我觉得都应该归于个人帐户。比如说现在的澳大利亚和企业年金,他们操作方式按照企业年金的操作方式,已经成了政府强制性的措施,解决了第一支柱未来面临的问题,这个事情既对国家社会,包括了财政和老百姓都是非常好的一个选择这是一个。

  我们的诉求就是市场化的时候,不希望市场里面有一方是政府。大家都知道2011年广东把自己的年金去委托理事会管理,而由理事会、政府来管个人帐户。我认为这是政府的错位,是没有权力来管理的。那是我工资的8%,凭什么委托某一家企业,委托收益不好了怎么办?既然是我的财产,就应该由我来选择,这样才有利于促进整个投资水平和关系的提高。

  我这个里面特别想讲一个例子,即使双方都是市场化都是公司,但由于操作不是市场化的,不让主体有选择权,特别是委托人有所选择,那这个市场化的效率也不可能发挥出来。

  寿险公司大家都知道,中国人寿把几万亿的资金(反正很大的一个数,大概1.7万亿左右的资金),完全委托给资产公司运作,这是专业化的运作;但是另一方面,如果时间一长,由于资产股份公司没有选择,投资公司没有选择,虽然是专业化的运作,有可能是效率降低。

  第二方面,市场主体一定要跟市场的监管、裁判严格区别开,不能有人既当运动员又当裁判,这样没有办法竞争了。如果个人年金的就应该市场化;如果是国家后备基金,那国家委托谁,谁就市场化运作。

  所以我强调一下我们对市场的关切,也表一下决心,我们可以做好这件事。“欲穷千里目、更上一层楼”,现在是一个关键时刻,顶层设计的关键时刻,我希望在座的专家学者能够和政府呼吁,建立一个最先进,最完善,最安全,最有利于中国老百姓的一个社会保障体系,谢谢大家。

  慧择提示:从王建的发言中我们可以窥视出,养老金现收现付制度是需要随着市场的不断变化而进行不断完善,当今社会,养老金企业与个人缴纳都应该归于个人帐户,应该做实个人账户,通过市场化、商业化运作方式来提高收益,可以基本保障养老。除此以外,王建还表达了业界对于市场的诉求,他希望在商业化的市场,不要有一方是政府,不能有人既当运动员又当裁判;且一定给予市场主体自由选择权。

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