贷款 贷款攻略 新型贷款 禽流感疫情暴露政策险乏力、商业险缺位的问题
禽流感疫情暴露政策险乏力、商业险缺位的问题

  【摘要】不断扩大化的H7N9禽流感疫情不仅严重影响了广大百姓的生活,给广大受灾养殖户带来的损失,更是无法估算。据中国畜牧业协会初步测算,截至4月15日,肉鸡鸡苗直接损失超过37亿元,活鸡及鸡肉产品销售损失超过130亿元。在我国保险行业相当发达的今天,为何还出现了这样严重的损失?

  面对部分地区大量扑杀养殖类家禽和活禽交易市场的关闭,产业链中抗风险能力较弱的小型企业及个体养殖户损失惨重,农业险再次被推上风口浪尖。

  “一只鸡苗成本2块多,现在只卖几毛钱,有的卖不动了。”新希望集团董事长刘永好坦白承认目前养殖业面临的压力。

  行情显示,4月17日,山东青岛地区鸡苗价格为0.35-0.75元/羽;兖州地区仅0.10-0.40元/羽。而在安徽淮北的一些禽种场,原价能卖到2元一只的鸡苗现在只能以每只8分钱的价格卖做狐狸饲料。

  困囿于资金和自身规模,产业链中抗风险能力较弱的小型企业及个体养殖户损失惨重。业内人士认为,在这场风波中,将有大批中小型养殖户倒闭。

  而在禽流感面前,商业保险缺位严重,养殖户所能得到的保障少之又少。

  在因出现人感染H7N9禽流感病例而扑杀11万羽家禽的上海,21世纪网咨询了一些大型商业保险公司,都表示目前还没有在该地区开展农业险业务。

  即使在一些农业险公司的保险产品中,商业性农业险只保意外事故(如火灾、冰雹、泥石流等造成的房屋倒塌类的意外事故),不保疾因性灾害。养殖户若想投保包括禽流感在内的疾病保险,那就得参保政策性农业险。

  这类政策性农业险,政府给予的贴补仅能提供家禽养殖户基本的保险保障,当家禽发生保险事故时养殖户只能得到基本保险金额的赔偿,而与实际经济损失相比,基本保险的保障杯水车薪。

  而一旦遇到像禽流感这样的突发疫情时,大量扑杀养殖类家禽给养殖户造成的损失就更加严重。这次上海扑杀家禽所涉经营户,得到了上海巿农委负责人承诺,可以获得不低于被扑杀禽鸟市场价50%的补贴,以求降低损失。

  只有少数农业险公司明确了禽流感致死的家禽类保险,如安信农业保险明确约定肉鸡、肉鸭、肉鸽“因禽流感死亡,包括处于禽流感‘疫区’和‘疫点’的投保鸡只/鸭只/肉鸽,被区县级及以上政府执法扑杀的”,可以获赔。

  大众保险则规定按肉鸡、蛋鸡、种鸡在育龄阶段、生产阶段日龄进行相应的赔付,家禽患上H5亚型、H7亚型和其他亚型高致病性疾病都将获得赔付。

  中央财经大学保险学院风险管理与保险系主任郭丽军认为,虽然农业险对农民的生产生活有很大的保障功能,但长期以来,大部分农业险产品的经营是亏损的。

  表面原因是保险公司挣不到钱,正常年份经营没问题,一旦遇到大灾之年,保险公司集中赔付极可能造成亏损,郭丽军分析道。

  深层原因是整个农业险的风险分散计算体系没有建立起来。也就是说,到底怎样的投保费用、投保形式才能确保保险公司盈利经营,还没有非常成熟的模式。

  而大型商业保险公司积极性不高,则是因为农业险利润不高,一旦发生灾害,很可能赔掉所有保费,甚至倒贴。和寿险、财险相比,农业险利润显得太低,风险又太高。

  郭丽军表示,“农业险看上去利润很低,但它背后有着巨大的农村市场,比如农民的寿险市场,农机具及房产的财产险市场,这个行业如果得到科学发展,前景很广阔。”

  慧择提示:综上所述,禽流感灾情暴露出了保险市场上存在着政策险乏力、商业险缺位的问题,导致广大养殖户损失严重,这样的结果应引起我们每一个人的深刻反思。

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