贷款 贷款攻略 新型贷款 我国养老金并轨制势在必行
我国养老金并轨制势在必行
  【摘要】近年来,我国养老保险业的发展速度很快,但是城乡养老保险的差距越来越大。在日前召开的两会上,全国人大代表、人力社保部副部长王晓初表示,对于深化收入分配制度改革方案等都已着手制定相关落实政策,比如养老金双轨制改革、社保制度转接等,但目前尚无具体时间表。

  近几年,社会保障是困扰中国突出问题之一,其中养老金问题尤甚。集中表现在两大方面:一是养老金缺口问题,二是养老金公平问题。从养老金缺口问题来看,可谓众说纷纭。有报告显示,2011年个人账户空账额继2007年突破万亿大关后,再次突破2万亿。不可否认,我国已经进入老龄化社会,个人账户空账额度将会越来越大,从现在开始未雨绸缪,提早采取应对之策是非常必要的。

  根据我国现状,中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有些地区甚至达到50%,我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍。如此高的缴费水平,继续提高雇主(企事业)和雇员(员工)的缴费标准已经没有空间。另一方面,我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%,远低于发达国家30%至50%的比例。每年的“三公”经费支出就高达万亿元,用财政资金弥补百姓养命钱的社保资金缺口不应该找任何借口推脱。

  我国养老金严重不公问题是世界上少有的,已经成为分配不公的表现形式之一,它表现在两方面:一是缴费上的严重不公,二是退休后领取养老金标准的严重不公。在缴费上,公务员和部分事业单位职工个人养老金不缴纳费用,而企业职工却要每月从工资总额里扣划最少6%的个人养老金费用。

  在退休后领取养老金上,公务员和部分事业单位职工领取的养老金远远高于一般职工、城乡居民。衡量养老金保障能力有一个指标应该引起大家关注——养老金替代率,即:退休后的养老金与退休前工资的比率,假如一个人退休前工资为1万元,退休后养老金为5000元,替代率就是50%。

  我国养老金由于实行双轨制,养老金替代率严重分化。公务员和事业单位员工不用个人缴纳养老保险,但是养老保险的替代率高达80%以上,而我国企业员工的养老保险替代率只有40%左右。按照国际准则,一般以55%作为最低养老金替代率。

  此前,有媒体曝出在我国不同制度的养老金相差50倍。有研究机构调查显示,被调查的机关事业单位养老保险的人只有3.8%认为不能满足需要和92.3%的机关事业单位退休老人领取的养老金高于4000元,并且无一低于2000元。同时,企业职工中由于工资总额过低,养老金替代率不足20%的群体比比皆是,个别职工每月养老金仅为200元。

  慧择提示:综上,笔者认为,要想实现我国养老保险更好更快的发展,实施养老保险并轨是势在必行。只有这样,才能解决养老金严重分配不公的问题。
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