贷款 贷款攻略 新型贷款 农民工失业保险制度应与农民工需求匹配
农民工失业保险制度应与农民工需求匹配
  【摘要】近年来,随着我国经济的快速发展,国家也在不断推进新型城镇化建设。新型城镇化的推进,农民工面临高失业风险的问题将凸显。由于现行失业保险制度与农民工需求不匹配,应当构建与农民工需求相适应的失业保险制度,提升农民工的人力资本水平,促进产业结构调整升级。

  农民工参加失业保险门槛过高
  失业保险制度是今年关注的一个焦点。当前越来越多的农民工成为全职非农劳动者,但这一群体面临高失业风险,深层次的原因就是现行失业保险制度与农民工的需求不匹配。
  城镇职工失业保险制度主要是为配合国有企业改革,其设计的出发点和保障对象主要是正规就业的城镇职工。关于农民工的失业保险规定过于简单,存在以下几方面的缺陷。
  第一,缴费基数下限的刚性设计使农民工参加失业保险的门槛过高。超过一半的农民工月收入达不到失业保险的最低缴费基数。按目前规定,这部分人除缴纳自身实际工资的1%外,还必须自己补贴月收入与失业保险最低缴费基数差额的1%。最低缴费基数的限制还使得总工资水平低于社会平均工资水平60%的企业不愿为农民工缴纳失业保险费。同时,许多用人单位和个人认为缴纳失业保险费只是付出而没有回报,不愿缴纳。
  第二,给付条件过于严格。农民工如果要领取失业补助金,单位必须缴纳1年的失业保险费,但大部分农民工签订的是短期劳动合同,一年的参保缴费期过长。
  第三,一次性生活补助标准低,几乎不起保障作用。有资格获得失业补助金的农民工在连续工作满1年时,所获得的一次性补助金只能保障1个月的生活支出。此外,现行失业保险制度不能促进农民工失业后再就业,保险关系也不易转接。

  慧择提示:综上,笔者认为,城镇化构建适应农民工需求的失业保险,将有效保障农民工失业后的基本生活,为他们再就业创造良好的基础。
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