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公众责任保险普及减轻社会管理压力
  【摘要】近年来,随着人们生活水平的提高,去电影院看电影的人越来越多,公众安全风险隐患也随之产生。江苏广电局从2011年开始为全省139家电影院的每年2300万观影人次投保了电影院公众责任保险,在全国率先开创政府出资为电影观众投保的先例,实现了“群众观影、政府保障”。

  其实,电影院公众责任保险是近年来责任保险不断创新发展的缩影而已。

  “保险业要在完善社会管理体系中建功立业,通过引入保险机制参与社会管理,推进各种与公众利益密切相关的责任保险发展,减轻政府的社会管理压力。”在十八大中央金融系统代表团媒体开放日上,十八大代表、中国保监会党委书记、主席项俊波如是表示。

  毋庸置疑,责任保险是参与社会管理功能最强的险种之一,也是政府管理社会的有效经济手段之一。在过去一年里,保险业主动参与社会管理,大力推动责任保险的发展,辅助政府在教育、就业、交通、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、火灾安全等领域进行风险管理。

  社会管理的“减压器”
  随着我国经济社会发展水平不断提高,传统的社会管理模式已无法应对社会管理领域中层出不穷的新问题,只靠政府“单打独斗”很难有效全面地管理好社会。近日,山西省长治市苯胺泄漏造成重大环境污染事件,引起了社会的高度关注。肇事企业连续两年投保了环境污染责任保险,此外还投保了精神损害赔偿责任险、自然灾害责任保险、盗窃抢劫责任保险、环境污染责任事故特别约定保险等附加险种,得益于责任保险的合同约定,公众利益可得到更有效地维护。
  充分利用责任保险优势降低政府社会管理成本,提高突发事件的处置效率,加大补偿群众效率的呼声越来越高。资料显示,2011年全国责任险保费收入148亿元,与2002年相比,十年间增长4.8倍,共承担各类责任风险保障金额31.6万亿元,支付补偿金57.1亿元。责任保险覆盖面和投保规模稳步提升。

  责任保险渗透到社会各领域
  责任保险自出现以来,已经逐步渗透到社会生活的各个领域。
  各地政府在2012年大力推行环境责任保险,成效明显。2012年6月,广东省环保厅与广东保监局联合发布《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》,已在5个行业率先启动环境污染责任保险试点。截至2012年12月初,试点较为成功的深圳市已有180余家企业参保,保险金额达2.18亿元,保费537万元。2012年12月27日,为有效贯彻落实船舶油污强制保险制度,由交通运输部和中国保监会共同开展的船舶油污损害民事责任保险统保示范项目在京启动。

  慧择提示:国家推广责任保险。笔者认为,随着责任保险的普及,将为我国的社会管理减轻更大的压力,同时将有效化解矛盾纠纷,促进社会管理机制逐步完善。
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