贷款 贷款攻略 新型贷款 盘点保监会主席项俊波2012年的主要工作内容
盘点保监会主席项俊波2012年的主要工作内容
  【摘要】保监会主席项俊波是2011年10月份开始上任了,所谓新官上任三把火,作为一个务实的人,项俊波在“大火”上也颇具务实之风。在他履新不到20天,便相继赴人保、国寿调研,出席保险学会代表大会,开启了自己“万里行程”的调研之旅。同时,根据保险业实际情况,带领保监会酝酿出台并实施了20条利好政策,推动保险资金运用的市场化进程,掀起了保险业创新革命的新浪潮,亦撬动了整个金融业的改革创新。

  接地气:频繁调研路上
  2012年是项俊波出行最为密集的一年。
  2011年11月20日,也就是履新后的第23天,项俊波赴广东广州调研,就加强保险业战略合作,推动广州保险业改革创新,促进广州区域金融中心建设与广东方面进行交流。
  2012年元月18日,项俊波赴上海调研,开启了他新一年度的调研序幕。业内人士表示,作为最早对外资放开保险业的地区,上海保险业的竞争最为充分,消费者的保险意识及维权意识最强,且监管相对完善,因而选择上海作为调研切入点极为恰当。
  2月2日至3日,项俊波又赴海南调研,会见了海南省委书记罗保铭和省委副书记蒋定之。会谈资料显示,作为自然灾害多发省份,海南是全国首批农业保险试点省份之一,涉农险种广泛推行。并且,随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南方面也希望保监会在保险机构设置、保险业务创新等方面支持海南先行。
  3月6日,会见宁波市市长刘奇、副市长苏利冕一行;3月7日,会见深圳市委书记王荣一行;3月12日,会见武汉市委书记阮成发、市长唐良智一行。宁波、深圳、武汉均为当前金融改革前沿阵地,可以说,这是在金融改革的背景下,项俊波推动保险业改革的重要途径。
  4月22日,在随同国务院副总理王岐山到上海对保险业进行调研之后,项俊波又到江苏调研,并于4月26日抵达温州进行实地调研。在温州,他提出了一系列保险业支持温州金融改革的实质举措。“保险业给了很多含金量高的政策,让我们喜出望外”。浙江省副省长、温州市委书记陈德荣高兴地说。
  随后的6月1日至2日,项俊波到四川调研指导保险业参与新农合、新农保、农村社会优抚与救助等基本社会保障项目建设情况。
  6月4日至5日,项俊波赴山东调研;6月11日,项俊波会见甘肃省省委书记王三运一行;6月13日下午至14日,项俊波赴辽宁调研;7月16日,项俊波会见浙江省委常委、副省长、温州市委书记陈德荣,副省长朱从玖一行……
  频繁调研的背后,是保监会新任掌门人对中国保险业的重新考量和思考。

  强心剂:新政渐次推行
  项俊波任职首年间,保监会的改革政策涵盖了行业的方方面面,尤其在行业乱象治理和对业务创新上的改革更是新政频频推出。这些政策亦得到业内的一致认同,有业内人士认为,项俊波上任一年以来的一系列改革政策击中保险业要害,可以按实施对象分为三类,即对产品、渠道、消费者维权的改革。
  其中,保险费率市场化、保险税收优惠、交强险对外开放、险资新政等均为提高保险产品竞争力方面的政策;而健全中介机构准入和退出机制、营销体制改革、兼业代理专业化、专业代理规模化的政策均为加速产销分离、专业化分工方面的政策;此外,打击寿险销售误导、治理车险理赔难、整治电销扰民等,均是维护保险消费者权益的政策。
  最大规模的改革来自对险资的松绑。2012年以来,保监会下发了“新政13条”,旨在“松绑”保险资金的新政草案,积极寻求险资投资的变革,以提高保险产品竞争力。
  新政的推出,首先使得险资投资品种获得增加。在金融衍生品交易方面,保险资金将有望率先参与股指期货、国债期货;在境外投资方面,将新增境外存托凭证、未上市企业股权、不动产、投资基金等投资品种;而在境内股权和不动产投资范围内,将增加农业龙头企业、能源及资源企业股权,同时未上市企业股权及相关金融产品投资比例也将提高。
  与此同时,新政还消除了保险业与银行、证券、信托等其他金融行业的产品、渠道及投资通道之间的“隔阂”。一方面,新政允许基金、券商受托管理保险资金;另一方面,保险机构也将可以投资商业银行理财产品、集合资金信托计划、集合资产管理计划等。
  这些以追求险资投资市场化为核心的新政,意味着保险资金的投资范围将打破以往内循环的封闭现状,实现与银证信的对接。
  除险资13项新政外,以税收递延型养老保险为首的保险税收优惠政策也是促进保险产品需求的重要内容。而保险费率市场化的改革趋向、交强险对外资开放等,则是在加强行业合规竞争的前提下,倒逼行业优化产品方面的重要政策。

  慧择提示:项俊波一系列的改革措施,在金融行业改革的大背景下,将会有所突破,特别是项俊波提出的13项改革措施,这13项投资管制放松政策和可转换次级债融资成为大幕拉开后的“急先锋”,而传统险利率放开、税延型养老保险、营销员体制改革、银保渠道改革都将是创新的主角。
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