贷款 贷款攻略 新型贷款 养老保险空账越来越大社保会建议发行特定国债
养老保险空账越来越大社保会建议发行特定国债
  【摘要】近年来,我国养老保险的空账越来越多,全国社保基金理事会建议做实养老保险个人账户。昨日,全国社保基金理事会理事长戴相龙公开表示,建议通过发行社会保障特定国债来筹集资金,做实养老保险个人账户。

  戴相龙是在当日举行的社科院社会保障国际论坛上做出上述表示的,该论坛同时发布了由社科院世界社保研究中心编写的《中国养老金发展报告2012》,该报告认为,2011年城镇职工基本养老保险制度参保人口、基金收入和结余规模等各项指标均再创历史新高,但“空账”、收支缺口以及资金保值增值等问题依然突出存在。

  戴相龙给出一组数据证明突出的空账现象,截至2011年底,全国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约2.5万亿元,但个人账户实有资金2703亿元,空账金额高达2.2万亿元。

  对此,他建议,从2013年开始用8年时间,到2020年做实个人账户,“要成立有关机构,对做实个人账户所需资金进行测算;要尽快把城镇职工基本养老从各省统筹,上升为全国统筹;要在过去各级财政补贴不减少的前提下,对做实个人账户资金缺口,由中央财政加大补贴。”

  此外,戴相龙表示,要加大国有资产划拨力度,扩大全国社会保障储备基金,应对人口老龄化高峰养老金收支缺口。建议对划拨国有资产充实全国社保基金,应建立完整的法规和制度体系。

  对于划拨国有资产充实全国社保基金,戴相龙提出三种方式:一是完善现有国有企业上市将其股份或募集资金10%划拨给全国社保基金的制度,并把国务院有关部门制定的这项管理办法,上升为国务院的专项条例。二是将国务院国资委监管的国有企业上交利润,按不低于20%比例,划拨全国社保基金。三是如有需要,将国家控股比例过高的中央企业(包括金融企业)一部分股份划拨全国社会保障基金。

  慧择提示:全国社保基金理事会 建议发行特定的国债,这一措施可以有效坐实养老保险个人账户。为了实现社会养老保障收支长期平衡,如有需要,可将超过51%的国有股划拨全国社保基金,社保基金会不参加具体管理,依法获得投资收益。“戴相龙说。
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