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政策性农业保险保障农民收入
  【摘要】我国是农业大国,农业自然灾害在全国时常发生,政府在全国大力推广政策性农业保险。李孝玉报道:“真没想到,一亩地投保了2元钱,竟能得到320元的赔偿,这对我们老百姓来说真是实实在在的好政策。”日前,拿到赔偿金的杨玉珍高兴地对我们说。

  今年麦收前夕,眼看着又是一个丰收年,一场大火却烧毁了山东省商河县贾庄镇蒿子孙村村民杨玉珍家的3.7亩麦田。商河县农业部门和人保公司的有关人员及时来到受灾田里,核实评估灾情,当即告知杨玉珍可以获得每亩320元共计1184元的赔偿款。

  我们了解到,商河县2008年被确定为山东省政策性农业保险试点县以来,已有42万家(次)受灾农户获赔资金3379万元,是农民自缴保费的2.82倍。“受灾不减收”充分调动了农民种粮积极性。4年来,该县粮食播种面积、单产、总产逐年增加,2010年、2011年分别被农业部评为“全国粮食生产先进县”,2010年还被列入“全国农业保险(粮棉)示范县”。

  商河县实现粮食逐年增产目标,离不开该县探索出的以政府为主导,利用一个网络、三项机制,来保障三方共赢的政策性农业保险运作新模式。一个网络,即农业保险服务体系,在这一体系中,该县成立了多方参与的专家组,乡镇安排有专职人员,村配备了农业保险协管员共三级服务网络,有效破解了由承保公司主导操作所面临的基层力量缺乏、工作不易开展等难题;三项机制分别指商河充分运用“三级联动、多部门参与”的协调运行机制,发挥“五统一、三公开”的承保收费机制,完善“八环三一理赔”的核损理赔机制。

  慧择提示:政策性农业保险的普及,降低了农业生产的风险,增加农民抵抗自然灾害的能力。如果说运行有序的服务网络体系是政策性农业保险在商河县成熟运作的基础,那么三项机制则是实现政府主导的农业保险规范运行的根本。这一工作模式同时被作为“商河经验”在济南市推广。
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