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养老保险提前实现全覆盖
  【摘要】养老保险的覆盖面是中国人普遍关注的一个话题。近日,国家发展和改革委员会主任、党组书记张平在今天举行的十八大记者招待会上表示,目前,中国基本公共服务的制度框架总体上已经初步形成。“新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险在今年10月已实现制度的全覆盖,这比当初制定这一项计划时整整提前了八年。”
  张平说,党中央、国务院高度重视保障和改善民生,特别是要加快实现基本公共服务的均等化。胡锦涛总书记的十八大报告中,在人民生活全面提高这一个目标里面,第一句话就是基本公共服务均等化总体实现。这也就是说,到2020年,我们必须实现这个目标。
  张平说,近年来,中国加快了公共服务体系的建设,大幅度增加公共服务的财政投入。从2007年到2011年,教育、社会保障、就业、医疗卫生、住房、文化体育这些方面的财政支出累计达到12.7万亿,年均增长幅度是26.3%,这个增长幅度大大高于财政支出的增长幅度。现在总体来看,中国基本公共服务的制度框架已经初步形成。
  张平说,中国基本公共服务的制度框架,包括教育,九年制义务教育已经完全实现,现在人均接受教育的年限已经超过了9年。医疗卫生方面,特别是经过过去3年的医药卫生体制改革攻坚,取得了重大的突破,医疗卫生服务的体系逐步健全,基本医疗保险已经覆盖了13亿人口。保障性住房的建设,这几年加大了力度。包括廉租房、公租房、棚户区的改造,农村危房的改造,今年确定的700万套以上的开工目标到10月份已经实现,今年基本建成的目标是超过500万套,这个目标也已经实现。这几年累计的保障性住房基本建成了一千万套以上。社会保险已经实现了制度的全覆盖。
  在新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险方面,张平介绍,在提出这一项制度开展试点的时候,当时研究实现这个目标的年限是到2020年,后来根据经济的发展、各地试点进展的情况,我们提出能够争取提前三年,到2017年实现制度的全覆盖。在制定“十二五”规划的时候,我们觉得,要让人民共享改革发展的成果,步子迈的还应该更大一点,在“十二五”期间实现制度的全覆盖。实际现在执行的结果,到今年的10月份,已经实现了制度的全覆盖。这比我们当初制定这一项计划的时候整整提前了八年。
  张平说,今年7月,国务院印发了基本公共服务的“十二五”规划,胡锦涛总书记在十八大报告中提出到2020年基本公共服务均等化总体实现,这是一个更高的目标。所以在今后的一个历史时期,我们还需要继续加大这方面的投入。“所以,应该说我们还是任重道远,我们还要坚持不懈地努力,实现胡锦涛总书记提出的这样一个目标。”
  慧择提示:进一步推荐养老保险的覆盖面,是一项利国利民的民生工程。要加大这方面的工作力度,尤其是对农村、对西部地区、对于困难地区,要加大帮扶的力度,要实现城乡统筹,实现在困难地区、西部地区也能够让人民群众享受到均等化的基本公共服务
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