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新农保使农村看病难得到缓解
  【摘要】随着新农合制度的逐渐实施和完善,它在中国已经走过了10多个春秋,它是为切实减轻农民的疾病经济负担,缓解农村“看病难、看病贵”问题,适时提出的惠民的政策。那么现在我们回顾它的10多个成长岁月,它有没有真的做到呢?中国卫生部农卫司司长杨青23日谈及“新农合制度到底给农民办了哪些事”这一问题时表示,建立了适合于中国国情的农村医疗保障制度,农民看病难、看病贵的问题得到了一定的缓解。
  首先,建立了适合于中国国情的农村医疗保障制度。
  杨青说,十年前我们刚起步,起步的时候只有7000多万不到8000万的农民参加了这个制度,到2008年的时候,91.5%的农民参加了这个制度,一般一个制度到90%以上就是基本覆盖。可以看出,短短的几年时间,已经有超过8亿农民参加了这个制度,那就说明农民非常欢迎这个制度。现在我们的参合率一直稳定在95%以上,因为这个制度是自愿的,实际上都达到96%、97%了,但是我们觉得稳定在95%,这个制度就是很了不起了。
  杨青指出,在医保制度来说,咱们全国有13亿人,但是有8.3亿的农民参加了新农合制度,这对我们医保制度而言是很了不起的事情,在全世界来说也是一个最大的医疗保障制度。
  杨青强调,我们这个制度还是自愿的,以前农民还不太相信说:能给我办实事吗?那时候县委书记、县长要亲自动员挨家挨户给农民做工作,那是在2003年刚启动的时候,现在村医喊一嗓子三天之内钱就交上来了。
  第二,农民看病难、看病贵的问题得到了一定的缓解。
  杨青说,十年前农民看病是自费的,参合费用从最初农民个人出10块钱,到现在农民最多出60块钱,而报销比例到去年能报销70%(政策范围内),今年要做到报销75%左右。也就是说农民看病确实得到报销了,如果没有好处农民是不可能参加这个制度的。
  第三,带动农村医疗服务水平的提高。
  杨青说,参合的农民参加了农村合作医疗以后有了实际的支付能力,小病就不会拖了,有了大病他敢到医院看病了,所以他对医疗机构服务的利用率提高了。对此我们曾经做过一个调查,和2008年相比,2011年农村居民两周未就诊比例从12.4%下降到6.1%,这是全世界通用的指标,说白了就是到医院看病的利用率高了。农村地区15分钟可到达医疗机构住户的比例从75.6%提高到80.8%,那就是说我们基层有医疗机构给他们服务了。
  慧择提示:虽然新农合制度在一定程度上缓解了农民看病难的问题,也在一定程度上减少了农民的经济负担。但还没有从根本上解决农民的医疗问题,很多得了大病,基本上还是看不起的。我们有8亿多农民,加上农村经济欠发达,生活水平和医疗水平还比较落后,解决农村医疗问题需要时间,以及一定的经济支持。
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