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阶梯式退休
  【摘要】延迟退休的话题越炒越热。这边的“阶梯电价”还在争议之中,那边突然又冒出了一个貌似孪生的“阶梯式退休”。令人奇怪的是,6月末人社部刚刚表态 “延迟退休近期不推行”,而且保证“养老金无缺口”。
  然而,近日又有媒体宣称:“人社部称65岁退休是误读,正重点研究阶梯式退休”。至于“阶梯式退休”,媒体给出的“名词解释”是:所谓阶梯式退休,是指根据劳动者所从事的职业、工作性质和个人对工作的意愿不同,设定不同的退休年龄标准。这种退休方式的优势在于,在统筹使用当期社会养老保险并提高资金使用效率的同时,更加尊重不同行业劳动者的行业差异,更具人性化。
  笔者自忖:自己原本属于 “误读”一类;现在又走马灯似地突然杀出了个“有优势”的“阶梯式退休”,目不暇接之余,真是感叹“不看还有点明白,一看却更糊涂了”。
  然而,我们面对的现实是:“阶梯电价”本以“公平”为由问世。但到讨论实施方案时人们才发现,相当多的居民家庭都“被多用电”了。说白了,如果不能使相当多的居民家庭入围“被多用电”,实际上就达不到潜在的涨价目标,于是……
  因此,当第二个号称“阶梯”的东西出现之时,我们有理由保持足够的警惕。因为媒体告诉我们:“对于延迟退休这番风雨,人社部有备而来。 ”记者笔下的“有备而来”,使我们想起小品中的赵本山,变着法子忽悠人在那里转圈,转着、转着,不定什么时候就瘸了,届时就会糊里糊涂地买下硬塞给你的“拐”。
  2004年以来,媒体上几乎每年都要讨论“延退”这个话题,也先后出现过好几个相关概念,譬如“弹性退休”、“柔性退休”,等等,现在又出来一个“阶梯式退休”。如果看字面,现在的 “女性职工55岁、干部55岁、男性60岁”不就很“阶梯”吗?但记者告诉我们,不同之处是“根据”的不同:不再分男女了,而是根据不同职业、不同工作性质和个人对工作的不同意愿,来设定不同的退休年龄标准。仔细研读,关键词是“设定”。然而,这就从前年上海出台“柔性退休”的政策理念高度上退下来了。因为上海的“柔性退休”强调的是“双向选择”,单位需要、个人自愿,而且值得称颂的是规定了公务员不在此例,这个说法实际上是可以为广大人民群众所接受的。当时笔者就曾指出:这是个很好的政策设计;但也提醒:这个政策设计与减轻养老基金压力无关。据媒体报道,在此项政策出台后的半年中,上海市总共有200多人完成了“延退”签约,以后就再也不见任何相关的数据信息。这也许能说明:一旦前提条件是你情我愿,要达成“延退”协议其实是很困难的。而后,这项当时炒得火烫火烫的改革,就此偃旗息鼓。
  慧择提示:“可选择”的退休年龄,公众可以接受,但有些人 (比如官员、学者、媒体)却不肯接受。不过,无论是延迟退休,还是阶梯式退休,都反映了中国退休制度可能面临改变的事实。
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